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材料一:在当前全面建设社会主义现代化强国新征程中建设全国统一大市场,是中国特色社会

更新时间:2022-12-31 08:20:24 点击: 来源:yutu
材料一:
在当前全面建设社会主义现代化强国新征程中建设全国统一大市场,是中国特色社会主义市场经济体制不断完善的一个重要内容,也是进一步完善社会主义市场经济体制的迫切需要。2014年5月,习近平总书记在主持十八届中央政治局第十五次集体学习时的讲话中强调,束缚市场主体活力、阻碍市场和价值规律充分发挥作用的弊端不解决,“完善的社会主义市场经济体制是难以形成的”,政府要“减少对微观经济活动的直接干预,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系,让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用,推动资源配置实现效益最大化和效率最优化”。
(摘编自张旭《建设全国统一大市场 完善社会主义市场经济体系》)
材料二:
2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式公布,这意味着打破这个关键堵点的点睛之笔已经画下,自从2020年7月中共中央政治局会议提出构建“新发展格局”以来,相关工作一直稳步推进,但目前制约新发展格局的关键堵点仍在。全国须建立统一的市场制度规则以及在此基础上的统一商品和要素市场。
建设全国统一大市场,不是重回计划经济,市场经济并不是不需要政府干预,相反,政府是市场经济规则的制定者,以使市场更好地发挥作用。在完善市场经济的过程中,政府必须要保证全国的市场经济规则是统一的,不能让每个地方有自己独立的市场经济规则。
如果每个地方在市场监管、产业进入负面清单等方面都有自己的规则,就需要中央政府出台标准把全国的市场规则统一起来,让市场成为资源配置的决定性力量,政府能更好地发挥作用。统一大市场有利于资源优化配置,一个大国要发挥大国优势,就要让资源(尤其是人口)动起来。在规模经济的吸引力下,如果劳动力可以自由流动,他们自然会向发展条件较好的地区集中,比如沿海地区,从而实现更高的劳动生产率。
在生产要素国内大循环的过程中,地区之间将走向人均意义上的平衡。从目前的数据看,中国已经出现经济和人口向少数地区同步集中。当然,即使实现了劳动力的完全自由流动,地区间的人均生产总值差距也不会完全消失,实现绝对均等。此时,中央政府和省级政府就需要加强对一些人口流出地转移支付和推进相关的配套制度改革,促进不同地区的公共服务的相对均等化。
建设全国统一大市场,如何突破 首先,需要取消户籍制度对劳动力流动的阻碍,以此来推动劳动力跨地区的完全自由流动。近年来,中国户籍制度改革一直在持续推进。长期看,户籍制度未来会与人们享受到的公共服务逐步脱钩,对劳动力流动的影响将逐渐弱化,最终转化为常住地人口登记制度,做到户籍登记制度的统一。其次,全国范围内相关的财税致策要统一。全国范国内目前不同地区实施的税收优惠政策不一,有些地方希望通过税收减免招商引资,由于地区间竞争最终会成为“逐底竞争”,导致生产要素的配置很难在全国范围内实现效率最大化。最后,一定要实现全国准入标准“一张清单”,不能各自为政。如果市场准入标准不统一,就容易引发地方保护主义,产生各种“以邻为壑”的现象,扭曲市场经济的功能。 (摘编自陆铭、钟辉勇《立破并举,建设全国统一大市场》)
材料三:
统一的市场制度是营造公平、开放、可预期的市场环境的现实基础,不仅要求在市场准入中对市场主体逐渐放宽限制,更是要在市场主体运行的过程中注重事中事后监管。法治是最好的营商环境,推进全国统一大市场的建设务必要将市场规则以明确的法律形式固定下来,不断完善市场基础制度规则,提升市场监管治理水平。唯有将市场规则集中放置于同一市场监管执法框架体系内,才能有效破除因法律制度规范的漏洞导致的不正当市场行为,才能切实打破约束企业发展的有形无形的藩蓠,才能营造好风清气正的市场环境。
(摘编自王世强、林詹妮《建设全国统一大市场的市场营商环境优化功能》)
材料四:
全国统一大市场建设中,配合中央政府的宏观决策,地方政需要规避其责任盲区,有效且适度地履行好其应有的使命,促进市场的成长和成熟。统一大市场构建,其关键是需要将政府行为的传统增长逻韓转变成为面向构建从工业经济向与“第三产业革命”接轨的“中国新经济”的质量发展逻辑。这就需要地方政府逐步走出工业化时代的官僚制管理模式,构建起与市场有机互动、高阶平衡的法治化治理体系。
(摘编自黄建洪《统一大市场建设与地方政府行为逻辑调适》)
4.下列关于政府在建设统一大市场过程中作用的梳理,不正确的一项是(3分)
A.政府 统一开放的市场体系
资源配置效果最大化和效率最优化
中央政府 全国市场规则
市场的资源配置功能
地方政府 中央政府的宏观决策
市场成长和成熟
D.中央政府和省级政府 转移支付及配套制度改革
地区间公共服务相同
5.下列对材料相关内容的概括和分析,不正确的一项是(3分)
A.鉴于完善社会主义市场经济体制这一迫切需求,建设全国统一大市场是一项正确且重要的措施,这并不是要重回计划经济。
B.从资源优化配置角度来看,统一大市场形成规模经济后,劳动力就都向沿海地区集中流动,从而实现更高的劳动生产率。
C.统一的市场制度是良好的市场环境的现实基础,应逐渐放宽对市场主体在市场准入中的限制,更要注重事中事后监管。
D.全国统一大市场建设中,地方政府应逐步改变工业化时代的管理模式,构建与市场有机互动、高阶平衡的法治化治理体系。
6.建设全国统一大市场重在“统一”,请结合材料,简要概括建设全国统一大市场需要在哪些方面进行统一。(6分)


4.D(“确保”“地区间公共服务相同”错误。由材料二第四段可知,中央政府和省级政府“加强对一些人口流出地转移支付和推进相关的配套制度改革”,为的是“促进不同地区的公共服务的相对均等化”)
5.B(劳动力就都向沿海地区集中流动”错误,原文是“他们自然会向发展条件较好的地区集中,比如沿海地区”,“沿海地区”只是举的例子。)
6.①制定统一的市场经济规则;②统一商品和要素市场:③建立统一的户籍登记制度;④建立统一的财税制度;⑤实行统一的市场准入标准;⑥强化统一的市场监管执法。(每点1分,意思对即可)
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