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材料一:截至2022年底,中国65岁以上老年人口已达两亿多人,积极应对人口老龄化已成为国家

更新时间:2023-04-16 20:00:01 点击: 来源:yutu
材料一:
截至2021年底,中国65岁以上老年人口已达两亿多人,积极应对人口老龄化已成为国家战略。国家“十四五”规划指出,在推动专业机构服务向社区延伸,整合利用存量资源发展社区嵌入式养老。地方实践上,上海市明确提出建设“15分钟养老服务圈”,重点打造枢纽型的社区养老综合体,集成日托、全托、助餐、医养结合、康养服务等功能,强化社区养老资源与服务的统筹调配能力。四川省提出要加强社区养老服务综合体建设,力争实现所有街道至少建有一个社区养老服务综合体。可见,推动社区养老服务业的发展已经成为学界和实务界的迫切任务。
社区养老综合体中的“社区”并非行政区划的法定社区,而是以满足社区成员的多元需求为中心的地域生活共同体。综合体概念源起于城市综合体,强调业态融合,广泛应用于商业综合体、服务综合体,田园综合体,等等。陈仕达认为养老综合体是养老养生一体化的解决思路与解决方案。叫养老综合体概念的机理在于摒弃传统社区养老服务体系的二元化困局,实现多元服务紧密结合、相互支撑、相互补充的一元服务体系。可落地、可持续的社区养老综合体建设方案将为完善我国社区居家养老服务体系提供重要驱动力。通过对我国社区养老综合体的实践总结,借鉴美国与日本经验,本文尝试探寻出一条多主体联动、多服务融合、多职业联合的社区养老综合体的发展路径。
目前,我国的社区养老综合体主要采用三种模式。一是民办公助的市场模式,在发展过程中形成的典型案例可分为保险型、产业型和嵌入式。保险型的典型代表是2010年3月成立的首个养老社区——“泰康之家”,这是由泰康人寿投资建设的养老社区实体,在借鉴美国“退休可持续照护社区”(CCRC)经验的基础上,将养老社区的投资、开发、运营一体化,力求实现保险与医养的有机融合。
二是产业型养老社区模式。近年来,康养小镇、虚拟养老、养老地产等多个养老社区“百家争鸣”。其中,九如城养老产业集团是基于全产业链的“养老综合体”概念建设的典型代表,该集团在社区内建立十大中心(养护中心、颐养中心、康复中心、护理中心、失智照料中心、抗衰老中心、体检中心、研究中心、培训中心、数据中心),在老年人生活、医疗、娱乐、宗教、学校五个方面,满足退休老人从健康养生到临终关怀各个阶段、不同层次的需求。九如城在CCRC模式的基础上进行了多元转型升级,核心竞争力在于运营团队和管理,侧重康复、理疗、护理人员的培养和建设,致力于解决养老服务的人才缺口问题。
三是社区嵌入式养老模式。上海是我国最早进入老龄化的城市,在养老服务体系建设方面发展较快,日间照料、助餐点、托老所、康复中心等在一定程度上回应了老年人的需求。2020年,上海老龄委提出在中心城区力推社区嵌入式养老,率先以社区养老顾问的服务方式,成为我国社区养老服务发展的领头军。“枢纽式”为老服务综合体是实现嵌入式养老的典型。为老服务综合体中设置的社区日间照料中心、长者照护之家、敬老院、护理院,基本采取社区嵌入式设置,各类便民服务网点、助餐点以及文体中心等毗邻建立,形成15分钟生活服务圈,老年人不离开社区就能得到各类服务。
(摘自《新视野》2022年3期《我国社区养老综合体的发展模式与实践路径》,有删改)
材料二:
在《中国养老服务发展报告(2021)》的发布会上,青连斌指出:“社区养老肩负着居家养老服务支持和日间照料、短期托养的功能,社区养老要明确其‘依托’的本位,最主要的就是依托社区做好居家养老服务。实际上,居家养老和机构养老都要‘依托’社区。发展我国养老服务的重点是居家养老。”而在社会政策研究领域,有不少研究者早就将社区服务的“依托”功能与“平台”作用联系在一起。比如,潘屹等人认为:“调动社区资源,即充分利用社区中的各种服务形式、服务组织和设施,由家人、亲友、社区志愿者和社区内(外)各种性质的服务机构对社区内有需求的老人提供各种照护服务。因此,社区养老社会服务是指社区综合各种社会力量为社区老年人提供各种养老服务的一种养老模式,社区成为养老服务资源的链接和组织平台。”景天魁提出:“社区综合养老服务体系是以社区养老机构为支撑点,将辖区内的家庭养老、居家养老与机构养老等形式整合在社区这个平台上,为老年人提供家政服务、生活照料、文化娱乐、精神慰藉、心理健康等综合而全面的养老服务,努力以最小的成本,解决世界上老年人口数量最多的国家的养老服务问题,为其他国家的养老服务事业贡献出中国的经验与道路。”世界卫生组织2000年发布的《建立老年人长期照护政策的国际共识》向从事老年照护的专业人员倡议到:在长期照护系统工作的健康照护和社会照护人员必须做好准备以提供广泛、全面的居家服务、社区服务和机构服务。
(摘自《新视野》2022年3期《老年护照社区平台:认识误区与发展思路》,有删改)
1. 下列对材料相关内容的理解和分析,不正确的一项是( )
A. 随着我国老年人口的递增,养老形势日益严峻,人口老龄化已经成为我国面临的迫切问题。
B. 社区养老综合体建设方案将不断完善我国社区居家养老服务体系,并为其提供不竭动力。
C. 与传统的社区养老相比,社区养老综合体是一种突破二元化,以多元养老需求为中心的地域生活共同体。
D. 我国社区养老服务体系是依托社区这一平台,用最低的成本解决了世界上人口最多的国家的养老问题,为解决世界性问题提供中国经验和做法。
2. 根据材料内容,下列说法不正确的一项是( )
A. 材料一与材料二都谈到了社区养老这一话题,不过二者论述的重心并不相同。
B. 想要有效解决当前我国的养老问题,需要依托社区,才能做好真正的居家养老和机构养老服务。
C. 社区养老服务能为社区内的老年人提供各种养老服务,所以需要调动社区内外各种资源。
D. 集合多元服务、整合不同主体资源等是打造社区养老综合体的关键。
3. 尊敬老人是中华民族的传统美德。下列选项不能体现这一传统美德的选项是( )
A. 《论语》:“父母之年,不可不知也。一则以喜,一则以惧。”
B. 《龟虽寿》:“养怡之福,可得永年。幸甚至哉。歌以咏志。”
C. 《弟子规》:“亲所好,力为具;亲所恶,谨为去。”
D. 《孟子》:“老吾老,以及人之老;幼吾幼,以及人之幼。”
4. 请结合材料一分析三种养老模式各有何优点。
5. 如何完善社区居养老服务?请结合材料谈谈你的看法。


1. D .“用最低的成本解决了世界上人口最多的国家的养老问题”错,材料二“努力以最小的成本,解决世界上老年人口数量最多的国家的养老服务问题”是一种目标,而不是现实,选项变未然为已然。
2. C .“社区养老服务能为社区内的老年人提供各种养老服务,所以需要调动社区内外各种资源”强加因果,根据材料二,“为社区内的老年人提供各种养老服务”是结果和目的,“调动社区内外各种资源”是条件。
3. B.曹操《龟虽寿》诗句意思是,只要自己调养好身心,也可以益寿延年。啊,庆幸得很!就用诗歌来表达内心的志向吧!不能体现尊敬老人的传统美德。
4. 民办公助的市场模式:借鉴外国成功经验,实现养老社区的投资、开发、运营一体化,力求实现保险与医养的有机融合。
产业型养老社区模式:满足退休老人从健康养生到临终关怀各个阶段、不同层次的需求。
社区嵌入式养老模式:建设配套的养老服务体系,服务方便快捷。
5. (1)建立多元服务紧密结合、相互支撑、相互补充的一元服务体系。(2)总结我国实践经验,借鉴外国先进经验,探寻一条多主体联动、多服务融合、多职业联合的社区养老综合体的发展路径。(3)三种现有模式各有优点,需要相互借鉴,实现互补。(4)充分依托社区,做好居家养老服务。(5)调动社区内外各种资源,为社区内的老年人提供各种养老服务。
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