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贯彻意见范文 篇一
一、提高对《省水路交通管理办法》重要意义的认识，确保《省水路交通管理办法》规定的内容落到实处。水运作为一种绿色、节能、环保、经济的运输形式，近年来越来越得到国家的重视。年8月25日，总理主持召开国务院常务会议，专题研究部署长江等内河水运发展工作。年1月21日，国务院出台了《关于加快长江等内河水运发展的意见》，提出了要利用10年左右的时间，建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系，建成比较完备的现代化内河水运安全监管和救助体系的发展目标。我省“中原经济区”已被正式纳入《全国主体功能区规划》，上升到国家战略层面，综合交通枢纽和物流中心是经济区的重要功能，水路交通作为综合交通的组成部分，将发挥应有的功能和作用，水路交通将迎来前所未有的大好形势和难得的发展机遇。贯彻落实好《省水路交通管理办法》，对加强我市水路交通管理，维护水路交通秩序，保障水路交通运输安全、畅通，促进水路交通事业发展，进一步完善我市水上交通安全监督管理机制，强化我市水路交通管理队伍建设，消除制约我市水路交通发展的不利因素具有重要意义。各级人民政府及其有关职能部门要提高认识，充分利用广播电视、新闻媒体，广泛开展宣传学习活动。要在全市范围内形成领导重视关心支持水路交通管理事业、职能管理部门认真履行水路交通管理责任、水路交通从业人员遵章守纪合法经营、人民群众广泛参与水路交通管理的良好局面。
二、各级人民政府应认真履行在航道建设中的职责。内河航道是国家重要的基础设施，应以政府投入为主，建立长期稳定的建设资金渠道。市、县人民政府应当按照《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》中“地方各级人民政府要积极安排财政性资金用于内河水运建设，并根据建设需要逐步扩大资金规模”的要求，加大投资力度。要重视卫河六级航道的调研、立项等开发建设工作，力争重现我市卫河航运事业往日的辉煌。黄河流经我市165公里，经过小浪底水库近几年的调水调砂，下游河床正在逐步形成，随着上游通航里程的加大和建设经验的积累，小浪底以下流域有望成为通航水域，要密切关注和加强调研，为将来的通航作好准备工作。
乡镇人民政府对本行政区域水上交通安全管理履行下列职责：
(一)建立、健全行政村和船主的船舶安全责任制；
(二)集会、节假日期间，组织有关人员协助维持水上安全生产秩序；
(三)负责非营运船舶的安全监督管理，落实船舶水上交通安全管理的专门人员；
(四)督促船舶所有人、经营人和船只遵守有关水上交通安全法律、法规和规章。
水路运输经营单位、水路运输服务经营单位和港口经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，对本单位安全生产工作负有下列职责：
(一)建立、健全本单位安全生产责任制；
(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
(三)保证本单位安全生产投入的有效实施；
(四)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
(六)及时、如实报告生产安全事故。
四、各有关部门应当切实落实安全管理职责。与水运安全相关的部门应当按照法律、法规和规章的规定，建立健全安全管理制度，落实好各自的安全管理职责：
(一)交通运输行政主管部门应当加强对通航水域运输船舶、渡口载客船舶、浮桥、水路运输企业的安全监督管理。按照国家有关规定进行水上交通安全监督检查，充分发挥水上交通安全统一监管联席会议制度的作用，对检查中发现的问题，及时向同级安全生产委员会报告，消除安全隐患。
(二)农业(含渔政监督管理)行政管理部门应当加强对渔业船舶的安全监督管理。
(三)水行政主管部门、河务主管机关应当加强对非通航水域采砂船(含水上附属设施)以及系统内专门用于本行业水上、水下施工、作业的船舶的安全监督管理。应当依据法律、法规、规章的规定履行对浮桥的监督管理职责
(四)体育行政主管部门应当加强对体育运动船艇、漂流活动的安全监督管理。
(五)风景名胜区、自然保护区、公园及园林区、卫河市区河段的管理单位及其行业主管部门应当加强对其管理区域游览船舶的安全管理。
各有关部门应当根据分工在其管理船舶的显著位置喷涂用途标识。
五、落实海事管理机构的经费保障。《省水路交通管理办法》明确规定了“县级以上人民政府应当将水路交通建设纳入国民经济和社会发展规划，鼓励、支持和引导水路交通事业发展，并将水路交通监督管理经费纳入本级财政预算予以保障”，各县(市)、区人民政府应当按照《省水路交通管理办法》的规定，将海事机构的水路交通监督管理经费纳入本级财政预算予以保障。
贯彻意见 篇二
一、宗旨和目标
(一)宗旨
以邓小平理论和同志“三个代表”的重要思想为指导，坚持“有所为、有所不为”的原则，围绕我州三七、辣椒、八角、林产等生物资源、矿产资源和畜产优势，以企业为主体，应用高新技术开发新产品，实施高新技术产品出口，运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。坚持外贸、外资、外经一齐抓，大贸、边贸、内贸相结合，促进资源优势向经济优势转化，提高我州出口产品的科技含量和国际市场占有率。
(二)目标
根据《国民经济和社会发展“十五”计划纲要》和《外贸发展“十五”计划》，抓住国家实施西部大开发和建设“绿色经济强省”的机遇，以市场为导向、企业为主体，改革和科技创新为动力，发展高新技术产业为主线，培育新兴产业，改造传统产业，推动企业科学技术进步和产业升级为目标的科技兴贸新机制。力争高新技术产品出口占全州外贸出口总额由年的1.5%上升到2005年的6%。
二、实施“五大工程”的主要措施
(一)高新技术产品出口的开发研究
1、根据州委、州人民政府关于“六大工作重点”和产业结构调整，深化企业改革和进一步扩大对外开放的要求，重点发展以三七为主的生物资源和医药产品的开发研究，选择一批国际市场竞争力强，技术含量和附加值高，出口创汇大，具有文山特色的高新技术产品重点加以扶持。
2、建立生物资源开发、现代农业、无公害三七及三七产业园区、名特优等高新技术产品出口基地，重点对技术开发能力强，出口市场前景好的高新技术企业、科研机构给予扶持和培育，把优势产业做大做强。按照市场经济规律组建一批高技术、外向型的龙头企业(集团)，优选3-5家企业作为省扶持的高新技术产品出口企业。选择1户企业列入国家重点扶持名单。积极创造条件力争把三七产业园区建成高新技术开发区，列入部级高新技术产品出口基地，争取国家的重点扶持。
3、建立以企业为主体，产、学、研联合的技术创新体系，与省内、国内外高等院校科研机构，各类企业联合组建研究开发机构和技术中心、市场开拓机构。以三七、辣椒、八角、草果、阳荷、林产、畜产、矿产等资源优势为依托，开发其高新技术产品，扩大高新技术产品的出口额。
(二)运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业
4、鼓励企业开发高新技术产品，加快企业技术进步和产品升级换代。推进骨干企业的高新技术改造进程，努力实现支柱产业高新技术产业化。
5、重点抓好制药、冶金、农特产品深加工、建材、轻化工行业的龙头企业，高度重视三七、辣椒、八角、林产、畜产品等名特优新产品生产企业的技术改造。鼓励企业运用先进适用技术，促进产业、产品结构的调整升级，形成一批在国内外有竞争优势的产业群体。
6、加大招商引资力度，改进招商引资方式。按照国际惯例尽快建立起我州招商引资的项目库，启动政府上网工程，通过互联网招商引资项目信息，逐步推行招商制，委托国内外中介机构招商。利用北京、上海外商云集，资金、技术、人才密集，信息灵通的优势，组织企业到北京、上海开展招商引资活动，吸引更多的外商和国外公司驻华办事机构到我州进行考察投资。
7、调整和优化外贸结构，提高外经贸发展水平。以国际市场为导向，不断调整和优化出口商品结构，努力扩大非配额商品的出口，适度降低配额商品在出口总额中的比重。充分发挥我州三七为重点的生物资源和以锑、锡、钨、锌为重点的矿产资源优势，积极培育一批出口优势产业和具有文山特色的大宗骨干出口产品。在市场结构调整方面，重点抓好东南亚市场和周边国家市场的营销，实施出口市场多元化战略，不断拓展出口渠道，增强出口风险抵御能力。
(三)国际技术贸易市场的开拓
8、按照州委、州政府“六大工作重点”关于搞活一个口岸的要求，千方百计搞活天保口岸，努力提高天保口岸对外辐射的能力。
9、实施“走出去”的对外开放战略，积极参与国际分工和国际竞争，不断扩大对外合作的范围和领域。
10、实施以东南亚国家和地区为重点，周边国家市场为重中之重，努力拓展欧美市场的多元化战略。
11、加强对我省、我州周边国家和地区，特别是越南市场经济发展情况的调查研究，结合我国现行政策，灵活运用多种贸易方式，积极扩大出口，全面拓展业务范围，形成大贸、互市、加工贸易、易货贸易、外资、外经、外协等方式共同驱动，联动发展的格局。
12、积极支持我州外贸进出口骨干企业到周边国家和地区设立技术产品开发研究机构，建立生产加工基地和销售服务网络，到重点产品出口国家和地区建立高新技术产品出口代办处和服务中心，以达到拓展国际市场的目的。
(四)建立科技兴贸绿色通道措施
13、建立州县政府有关部门之间科技兴贸的协调机构，简化办事程序和审批手续，加强对企业的服务，帮助企业排忧解难，减免收费项目，清理和废除与WTO规则相抵触、与西部大开发政策不符、与科技兴贸政策矛盾的各种规定和政策措施。
14、设立科技兴贸服务机构，为实施科技兴贸和促进外经贸高新技术产品研制、开发、出口提供全方位的高效服务。
15、充分发挥省州内外相关部门、社会群团组织和中介组织的作用，为我州科技兴贸献计献策。
16、建立文山科技兴贸信息网，并与省科技兴贸宽带信息网、省内外的经贸、科技网站及国外知名网站合作或链接，为企业提供及时、准确、有效的信息服务。
17、组织我州三七产业骨干企业参加ISO9000系列国际标准的认证，争取到2005年，我州金泰得、七花公司等骨干企业通过高新技术产品出口企业国际标准认证。
(五)人才资源的开发
18、充分调动和发挥现有科技、经贸人才实施科技兴贸战略的积极性，挖掘高等院校、科研机构培育人才的潜力，产、学、研、贸结合，造就一批懂技术、懂外贸、善于开拓市场的复合型人才。
19、采取多种渠道、多种形式积极从国内外、省内外引进科技兴贸急需的相关人才。通过人才市场，合理配置科技兴贸人才资源。重视发挥州内从事科技、生产、外贸、外事、乡镇企业、个体私营企业等工作的在职人员和离退休人员的专长和经验，为科技兴贸和高新技术产品的开发作贡献。
20、加强省院州校合作。积极创造条件加强与相关省院省校和大型企业的合作，引进人才、引进技术，开发我州的生物资源和名特优新产品，扩大出口创汇。
三、政策措施
21、努力把我州高新技术产品列入《中国高新技术产品出口目录》和《省高新技术产品出口目录》，享受国家有关优惠政策和省政府配套的优惠政策。
22、抓住省政府连续5年每年筹集3000万元，扶持高新技术产品出口基地，重点高新技术出口项目和产品，实施科技兴贸工程和国家中药现代化科技产业基地(文山三七基地)建设
机遇，结合我州三七资源优势，把三七产业园区、优质无公害三七基地建成高新技术产品出口基地和重点高新技术出口项目，争取省政府的扶持。
23、根据《中华人民共和国科学技术进步法》“国家鼓励企业增加研究开发和技术创新的投入，企业的技术开发费按实际发生额计入成本费用”的规定，企业技术开发费占销售收入的比重，一般企业应不低于1%，中型企业应不低于3%，高新技术企业应不低于5%。
24、从2002年起，州政府将多方筹资，设立科技兴贸专项资金，用于高新技术产品出口和高新技 www.niubb.net 术出口项目的扶持。“十五”期间，科技三项费、外贸技改、个私发展等资金要向高新技术产品研究、开发、生产和出口方面倾斜。
25、加大对高新技术出口产品开发和技术创新的信贷支持。金融机构要积极调整信贷结构，在信贷规模和投向上加大对科技兴贸、技术创新、发展高新技术产业的支持力度。
26、鼓励高新技术产品出口，对高新技术产品出口的企业，除享受国家、省政府有关出口退税的优惠政策外，享受州委、州人民政府有关改善投资环境、扩大开放的优惠政策和科技创新优惠政策。用好用活有关出口奖励的政策措施，增强我州外向型企业出口创汇能力。
27、大力扶持和发展外向型民营科技企业，使民营科技企业享有其他所有制企业同等的扶持待遇，鼓励民营科技企业开发高新技术产品出口。
28、根据《科学技术奖励办法》，对科技兴贸作出突出贡献的组织和公民给予表彰奖励。
29、对现有外商投资企业给予关心和支持。州级各经济综合管理部门、工商、税务等有关部门要进一步做好管理协调服务工作，帮助困难企业尽快摆脱困境，提高效益，充分发挥现有外商投资企业的示范带头作用。
30、切实治理好“三乱”问题，为“三资”企业的健康发展创造一个良好的生产经营环境。
四、组织与管理
31、由州外经贸局牵头，州科委、经贸委、计委、财政局、教委、人事局、农业局、生物创新办、三七特产局、乡镇企业局、地税局、卫生局，州人民银行、工商局、国税局、海关、商检、边防等部门建立全州科技兴贸工作联席会制度，定期召开联席会议，指导科技兴贸的实施，确定高新技术产品出口的工作方针和任务，协调处理科技兴贸工作中的重要事宜。
32、设立科技兴贸工作办公室，由州外经贸局、州科委、州计委、州经贸委、三七特产局、乡镇企业局组成，办公室设在州外经贸局。各县要结合实际，明确相应机构，负责本县的科技兴贸工作。
33、加强指导、检查和监督。科技兴贸办公室及有关部门将定期、不定期对科技兴贸实施过程进行检查监督，并及时协调和处理相关事宜。
34、加强宏观调控，维护市场秩序，为科技兴贸创造良好的软硬环境。
贯彻意见 篇三
近日，市委办公厅、市政府办公厅转发了市司法局《关于进一步加强和改进律师工作的实施意见》办发（）87号（以下简称《实施意见》）,这是指导我市律师事业发展的纲领性文件，对于推进我市律师事业健康有序发展，开创律师工作新局面，具有十分重要的意义。《实施意见》的出台充分体现了市委、市政府对律师工作的高度重视和对全市执业律师的亲切关怀。为认真学习贯彻落实好《实施意见》精神，现将有关事宜通知如下：
一、充分认识《实施意见》出台的重要意义
《实施意见》全面贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅转发省司法厅《关于进一步加强和改进律师工作的实施意见》（办发（）60号）精神，充分肯定了近年来全市律师工作取得的成绩，深刻阐述了律师工作在全市经济社会发展中的地位和作用，深刻阐明了坚持律师工作社会主义方向的总体要求和基本原则，进一步明确了新形势下加强和改进律师工作的主要内容和途径，进一步明确了律师行业发展的扶持和保障政策，为加快推进全市律师事业健康有序发展，更好地发挥律师工作在服务全市经济社会发展中的职能作用指明了方向，提出了更高的要求，是指导当前和今后一个时期全市律师工作的纲领性文件。全市各级司法行政机关、各律师事务所要从政治和全局的高度，认真学习、深刻领会《实施意见》的重大意义，切实把思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步增强工作责任感和使命感，以更加奋发有为的精神状态、更加扎实的工作作风、更加有力的工作措施，全力做好新形势下的律师工作，不断开创全市律师工作的新局面。
二、领会精神，明确任务，认真做好学习贯彻落实工作
1、认真组织学习活动。全市各级司法行政机关和各律师事务所要把《实施意见》作为今年律师管理人员和执业律师教育培训的一项重要内容，采取集中学习、专题讨论等多种形式，认真开展学习活动。通过深入学习使全市律师管理人员和执业律师深刻理解律师工作的重要地位和作用，深刻理解律师工作坚持社会主义方向的根本要求，深刻理解加强和改进新形势下律师工作的目标任务和要求，深刻理解对律师行业的扶持政策和保障措施，领会精神，明确任务，统一思想，努力在全市司法行政机关和律师行业形成贯彻落实《实施意见》，做好新形势下律师工作的思想共识和工作合力。
2、全面落实《实施意见》提出的任务措施。要以学习贯彻落实《实施意见》为契机，准确把握加强对律师的教育管理和加大对律师行业支持保障力度两条主线，努力推进全市律师工作的改革与发展。要切实抓好律师队伍建设和律师行业党的建设，不断提升全市律师队伍思想政治建设、业务素质建设和职业道德建设，有效发挥党组织在律师事务所执业活动中的政治核心作用。要切实加强对律师和律师事务所的管理工作，完善律师管理工作体制和机制，依法履行好法律赋予的各项管理职责，保障全市律师工作规范、有序、健康发展。要立足于充分发挥律师工作服务全市经济社会发展的职能优势，在引导律师依法做好诉讼和非诉讼法律事务的基础上，不断拓宽服务的深度广度，增强律师服务的覆盖面。要积极推进律师事业发展的各项扶持政策和保障措施的落实，大力推进律师执业权益保障，改善律师执业环境，落实律师工作经费和社会保障政策，为律师事业持续健康发展提供重要支持。
三、切实加强组织领导
加强和改进律师工作，既是一项长期的战略任务，也是当前一项紧迫的现实任务。全市各级司法行政机关和各律师事务所要高度重视、加强领导，强化措施，扎实工作，努力把律师工作提高到一个新水平。
1、制定贯彻落实的意见和措施。全市各级司法行政机关和各律师事务所要加强组织领导，根据《实施意见》提出的各项工作任务和政策措施，结合工作实际，认真开展调查研究，抓紧制定贯彻落实《实施意见》的具体方案，明确落实措施、方法步骤和时间安排。通过全市各级司法行政机关和各律师事务所的共同努力，有计划、有步骤地逐项落实《实施意见》提出的各项任务和政策措施，确保有突破、见实效。
贯彻意见 篇四
20**年3月1日，国务院《艾滋病防治条例》（以下简称《条例》）正式施行。为认真贯彻落实《条例》，进一步做好我省艾滋病防治工作，经省政府同意，现提出如下意见：
一、认真学习，积极做好《条例》的宣传和培训工作
《条例》是在我国防治艾滋病的关键时期，由国务院颁布的一部全面规范艾滋病防治工作的重要法规。《条例》的颁布实施，为促进艾滋病防治工作沿着法制化轨道健康发展提供了法律保障。各地、各部门要进一步提高认识，广泛开展《条例》的宣传和培训工作，为贯彻落实《条例》和做好艾滋病防治工作营造良好的社会环境。各级政府、各有关部门负责同志要带头学习《条例》，准确把握《条例》的指导思想、立法宗旨、现实意义和主要内容。各级艾滋病防治工作委员会办公室（以下简称防艾办）要充分发挥组织协调作用，积极会同宣传等部门制订具体宣传培训计划，将《条例》内容纳入艾滋病防治政策宣传，以及各级党校、团校的培训课程中；将《条例》的宣传纳入当地“五五”普法规划，并与普及艾滋病防治知识相结合，使广大人民群众了解《条例》的有关规定，做到知法、懂法、守法。省、市防艾办要分别组建艾滋病防治政策宣讲团到各市、县巡回开展《条例》宣讲活动。各地政府要协调当地新闻单位，抓住《条例》颁布实施的有利时机，集中一段时间，组织开展宣传活动。各地卫生部门要联合工、青、妇等群团及民间组织，通过青年志愿者宣传、“青春红丝带”、“职工红丝带”、“面对面”等活动和服药督导员宣传、感染者互助组织宣传等多种形式，切实做好对艾滋病病毒感染者和病人的宣传工作，使其了解掌握《条例》内容，有效地维护自身合法权益，自觉履行义务。
二、明确目标，切实落实各项防控措施
（一）进一步加强宣传教育，普及艾滋病防治知识，消除社会歧视。各地、各部门要以宣传贯彻《条例》为契机，组织开展艾滋病防治以及关怀和不歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的宣传教育，提倡健康文明的生活方式，营造良好的社会环境。
（二）加大对重点人群实施干预的力度。各地要认真按照《条例》的要求积极开展各项干预工作，对重点人群实施干预，确保实现到2010年有效干预措施覆盖当地90%以上主要高危人群和流动人口。
（三）加大“四免一关怀”政策“四个一、三条线工程”落实力度。各地和有关部门要按照《条例》规定，切实抓好“四免一关怀”政策和“四个一、三条线工程”的落实工作。进一步加强抗病毒治疗工作，建立健全治疗管理体系，完善以就地治疗、家庭治疗、社区治疗为主的抗病毒治疗和机会性感染治疗机制。“四个一、三条线工程”要在20**年完成一半以上，2007年底以前全面完成，确保将党和政府对艾滋病患者、感染者及其家庭的关怀落到实处。
（四）加强农村和流动人口的防治工作。各级卫生部门要加强农村地区艾滋病防治工作，选派预防和临床医务人员到基层指导工作，加强对农村卫生人员的知识培训，提高防治能力。要按照《全省农民工预防艾滋病宣传教育工程实施方案》的要求，加强领导，落实责任，确保如期完成目标任务。同时，要做好流动人口的干预工作，特别是流入人口比较集中的地区，更要高度重视，安排好进城务工青年的工余生活，把他们吸引到健康有益的活动中来，预防艾滋病、性病的感染和传播。
三、增加投入，不断提高基层防治能力
县级以上人民政府要按照《条例》规定，将艾滋病防治工作纳入当地国民经济和社会发展规划，根据工作需要，将艾滋病防治经费列入本级财政预算，逐步建立和完善以政府投入为主、分级负担、多渠道筹资的经费投入机制，不断加强和完善艾滋病预防、检测、控制、治疗和救助服务网络的建设。各市、各艾滋病防治重点县疾病预防控制机构，要设置独立的艾滋病和性病预防控制科室，配备相应的设备和专职工作人员。城市社区和乡镇卫生服务人员90%以上、村卫生室乡村医生和卫生员70%以上接受过艾滋病防治知识和技能培训。同时，要努力改善基层艾滋病防治人员的工作、生活条件，鼓励医疗卫生人员特别是大中专毕业生到基层从事艾滋病防治工作。
四、加强领导，完善艾滋病防治工作机制
贯彻意见 篇五
会议精神传达和贯彻意见
同志们：
下面，我简要传达全国环保工作会议精神，请大家认真贯彻落实。
一、会议基本情况
2005年全国环境保护工作会议于1月25日－26日上午在北京召开。各省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团、计划单列市、副省级省会城市环境保护局（厅）主要负责同志；全军环保绿化办公室负责人；总局各直属单位、派出机构和机关各司、局、办的主要负责同志参加了会议。国家环保总局局长解振华、副局长祝光耀、王玉庆、汪纪戎、潘岳、张力军和原副局长王心芳、原纪检组长曾晓东出席会议。
这次会议的主题是：深刻领会党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，总结2004年环保工作进展，研究部署2005年环保工作。1月25日上午，解振华局长作了题为《强化环境监管，全面落实科学发展观》的工作报告，汪纪戎副局长宣布了“表彰全国打击环境违法行为先进集体和先进个人”的决定，下午，江苏、广东、山东、贵阳、新疆、吉林环保局分别从体制、机制创新，强化规划指导，大力发展循环经济，建设生态经济市，抓生态保护工作，整治环境污染等不同侧面介绍了先进经验和好的做法。26日上午，会议进行分组讨论。下午，祝光耀副局长作了题为《开拓创新 上下联动 努力完成“十五”环保各项任务》的会议总结报告。全国环保工作会议结束后，接着召开了全国环保系统精神文明建设指导委员会全会，潘岳副局长作了题为《以人为本，开拓创新，努力推进环保系统精神文明建设工作》的报告。
二、会议主要精神和特点
这次会议内容丰富、要求明确、重点突出、安排紧凑。会议主要精神和特点有以下几点：
主题鲜明
简单说就是：抓好落实，抓住机遇，强化监管。解振华局长作了题为《强化环境监管，全面落实科学发展观》的重要讲话，从十个方面总结了2004年的工作，从十二个方面对2005年的工作进行了部署，从五个方面论述了当前环境与发展的矛盾，从六个方面阐述了环境保护工作在当前全国经济快速发展中的不适应状况。报告实事求是、也非常全面。解局长的报告我们已印发给大家，这里我重点传达他特别强调的几个问题。尤其在“六个不适应”方面，解局长除了指出墨守成规、体制不完善、能力不足、没有充分重视社会监督等几个问题外，对不能敏锐把握机遇、执法不到位等情况进行了批评。他指出，中央提出科学发展观和正确政绩观，环境保护将显现更加重要的地位，各级地方党委、政府也越来越重视环保工作，人民群众的环保意识显著增强，可以说环境保护面临极好发展机遇，但仍有些同志思想准备不足，不敢正视挑战，存在畏难情绪，工作难有起色；在执法不到位上，除外部环境外，自身缺乏敢于碰硬的精神，自己腰杆不硬，执法不到位、行政不作为的现象较为普遍，许多群众关注的环境问题没有得到很好解决。因此，解局长在2005年的工作中从整体和具体措施上作了部署。即在今年和今后五年的工作中，我们必须更新观念、拓宽思路、创造性的开展工作，努力谋划好环保工作的发展大局。
（二）要求明确
2005年是实现“十五”环保目标、筹划“十一五”环保大计的关键一年。今年环保工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观和正确政绩观，坚持环境保护基本国策，大力发展循环经济，积极倡导生态文明，建设资源节约型和环境友好型社会，重点地区环境质量有所改善，生态保护取得新突破，核与辐射环境安全得到巩固和提高，强化环境法制和社会监督，探索建立环保长效机制，加强能力建设，努力完成“十五”各项环保任务，促进经济社会健康发展。2005年环保工作重点是：
一是要筹备好第六次全国环境保护工作会议；二是要认真编制“十一五”环保规划，将转变发展方式作为规划编制的重要内容，明确各级政府环境保护的责任和目标；三是要大力推进循环经济；四是要做好污染防治工作；五是要深化生态保护工作；六是要做好核与辐射安全监管工作；七是要严格规划和新建项目环境管理；八是要继续严肃查处环境违法行为；九是要健全法规、标准和政策；十是要推进国家环境合作；十一是加强能力建设；十二是加强精神文明和队伍建设。从第七到第十二个部分，解局长用很大篇幅提出对付“六个不适应”的对策，如：
——加大环评改革力度，通过环评参与综合决策；
——严格执法，对未按规定履行环评报批手续、未批先建的项目，一律责令v菇ㄉ瑁？婪ùψ＃?br> ——会同有关部门深入开展以“打击环境违法行为，保障群众健康”的专项整治行动。按照中纪委五次全会的要求，联合监察部对企业违法排污、损害群众切身利益的问题予以重点查处；
——完善分级审批制度，将按环境污染和生态影响的程度调整和上收一级审批权；
——加大社会公开力度；
——严格环评队伍监管，推行职业资格制度，积极稳妥地推进市场化改革，加大责任追究力度；
——配合立法机关修订《水污染防治法》、《大气污染防治法》，重点就加大违法处罚力度、推行排污许可制度、建立污染防治长效机制等进行修改；
——配合组织部门做好将环保纳入领导干部政绩考核试点工作；
——认真开展保持共产党员先进性教育活动，以这项活动作为提高队伍素质，加强系统创造力、凝聚力、战斗力，增强执政能力的一个极好机遇，解决突出问题；要以贯彻“六项禁令”为重点，加强行风建设，结合行风评议对容易出问题的重点环节和部门开展调查，提出整改办法；
——继续开展政务公开，要对重点案件查处、重大项目审批、污染治理专项资金使用等实行公开，接受社会监督，深入开展反腐和廉政工作；
——加强环境监察队伍规范化建设等。
会议要求在2005年的工作中：①突出一个主题。就是全面落实科学发展观，在“五个统筹”中找准环保工作的地位和奋斗方向，齐心协力起草好中央将要的环境保护决定，为实现全面建设小康社会的环保目标提供组织、制度保障。②集中力量编制好两个规划。即全国环境保护“十一五”规划和全国环保系统能力建设规划。③三大领域即污染防治工作、生态保护工作、核与辐射安全监管工作要有新进展。④重点推进四项工作。即继续推进循环经济发展；开展执法专项行动，查处违法违规行为；严格环境影响评价，严格环境准入；加快环境立法进程，加强执法力度，提高执法水平。⑤切实加强六大能力建设。即监测、信息、宣教、科技标准、队伍和国际合作六个方面的能力建设。
（三）精神文明建设内涵新意明显
国家环保总局副局长潘岳代表环保系统精神文明建设指导委员会作了题为《以人为本，开拓创新，努力推进环保系统精神文明建设工作》的工作报告。潘岳同志在报告中回顾了2004年全国环保系统精神文明建设工作，他指出，2004年环保系统深入学习宣传贯彻十六大和十届三中、四中全会精神，以弘扬态文明、宣传环境文化为主线，贯彻落实科学发展观，以绿色创建活动为载体，积极推进公众参与环境保护，提高环保队伍素质，取得了明显进展。大力宣传环境文化，弘扬生态文明，形成了一批可持续发展的理论成果，环保理念日渐深入人心；积极推动绿色学校、绿色社区、绿色家庭创建活动，推进环保公众参与；围绕中心，突出重点，集中力量开展了太湖水污染防治、“六·五”世界环境日、淮河水污染防治以及循环经济试点四大战役性新闻宣传，产生了广泛社会影响；主动做好未成年人生态环境道德教育工作；文明行业创建成果喜人等成果都作为环保系统的精神文明建设成果，扩大了系统精神文明创建的内涵，给人以新的启发。
他同时指出，环保系统精神文明建设仍存在薄弱环节。部分领导同志对精神文明建设工作重视不够、系统内工作机构没有理顺、农村绿色创建明显滞后等。目前，我国环境形势依然严峻，全民环境意识有待进一步提高。广大环保工作者必须积极贯彻、落实科学发展观，抓住机遇，振奋精神，增强责任感和使命感，开拓创新，推动环保系统精神文明建设不断迈上新台阶。
潘岳强调，要加强领导，齐抓共管，形成精神文明建设工作的有效机制。各级领导同志要花时间研究精神文明工作，把精神文明建设工作摆上重要议事日程；加强调查研究，及时总结经验，推广典型；加强机构建设，形成主要领导负责、精神文明建设办公室协调联络、各部门齐抓共管的有效工作运行机制。
潘岳同志在报告中对2005年全国环保系统精神文明建设工作进行了部署。2005年环保系统精神文明建设要重点抓好以下工作： 一要认真开展保持共产党员先进性教育，促进行风建设。要在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈的问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。二要大力宣传环境文化，努力推进生态文明建设。要大张旗鼓宣传环境文化和环境伦理，引导绿色生产与消费方向，使环境保护理念真正成为协调社会关系的新杠杆，成为我国生产力布局与资源配置的调节器。三要深入开展绿色创建活动，为构建和谐社会做出贡献。要加强对绿色学校等绿色创建活动的引导和推广，让更多学校和社区加入创建序列。四要大力推进环保公众参与。要转变思想观念。要明确认识到公众参与环境保护是群众的权利。要加大环境信息公开化，改进信息公开的形式，不断扩大信息公开的范围。要加强与不同环保组织的联系，搭建政府公众对话平台，与民间环保组织一道传播生态文明的火种。
三、结合实际，开创性地做好我们的工作
我在这里仅提几个问题供大家参考：
1、要抓住机遇。
今年年初省委全委会上指出：“我们面临的机遇与挑战并存。应对得当，就能在挑战中抓住机遇；应对失当，有机遇也抓不住。小平曾经说过，‘我就担心丧失机会，不抓呀，看到的机会就丢掉了，时间一晃就过去了’。历史的经验教训表明，机遇易失不易得，能否抓住机遇，用好机遇，是对我们各级领导的严峻考验。”在党中央、国务院、省委、省政府、各级党委、人大、政府、政协、广大群众高度重视科学发展观、重视生态环境、重视循环经济的建立等大好形势下，我们要怎样工作才能适应当前的发展？
2、怎样解决我们队伍中“六个不适应”的问题？
贯彻意见 篇六
一、举办一次廉政教育报告会。搞好组织协调，在5月份集中开展一次廉政教育报告会，增强干部廉政意识。同时以这次廉政教育报告会为契机，组织广大党员干部认真学习《廉政准则》及实施办法，加强对腐败行为易发领域、重点部位及人财物使用等关键岗位人员的廉政教育，进一步认清反腐倡廉形势任务，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二、着力抓好领导干部廉政建设。领导干部要带头廉洁从政，认真执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》及其实施办法，执行《区农林局党委关于加强领导干部自身建设的意见》，正确对待学习、信仰、权力、利益、亲情、交友、生活、监督，始终清清白白做官，干干净净做事。突出抓好班子建设，坚持民主集中制原则，凡属重大项目、工作安排，均由班子集体作出决定。严格落实党风廉政建设责任制，确保“一岗双责”落到实处。执行党员领导干部重大事项请示报告制度、个人有关事项报告制度，提高源头预防腐败水平。
三、推进节约型机关建设。倡导“低碳办公”，将打造节约型机关渗透进每一项工作和制度中。完善计算机使用管理制度，明确只供工作使用，下班或长时间不用时要及时关机，减少损耗，坚决杜绝浪费微机耗材。完善机关办公用品领用制度，实行专人管理，统一采购，严格实行出入库制度，降低办公成本。进一步推进“无纸化”办公，加强办公自动化建设。进一步改进会风文风，规范文件下发，简化办事程序，提高办事效率。树立环保理念，节约好每一滴水、每一张纸、每一度电。
他山之石，可以攻玉。上面这6篇贯彻意见范文就是为您整理的贯彻意见范文模板，希望可以给予您一定的参考价值。