城管向商户去收取防疫保证金，这是违法的。属于乱收费的行为，相应的人员在收取保证金之后也没有给予正式的发票，全部都是由个人保管，甚至也没有上交财政，这点同样也违反了廉洁纪律，所以无论哪一个行为都是违法的。
宿迁市沭阳县的一些群众反映这里的城管中队，就以疫情防疫作为理由，然后向每一个超市，每一个商铺去收集每一户1000元到2000元的保证金，而这个做法导致商户的经营负担逐渐的加重。江苏省政府在街道报案之后直接就选择进行调查，确实存在这类的现象，而这些是违法行为，接着就需要给予相应的处罚。
城管执法可以收钱
乘法人员在执法过程中如果有合理的收费依据，这是可以收钱的，但是在疫情防护这一方面根本就没有对应的数据。根据现行的法律规定，城管在拥有执法权的情况下，可以选择针对其中一些符合法定条件的收费据进行收费。可如果城管存在违法收费的行为是没有办法受到法律保护的，此时大家就可以在财政部门或者在法制部门下面去投诉。
城管管理范围有哪些
城管管理的范围有很多，首先就是住房城乡建设领域的全部行政处罚权。环境保护管理方面的处罚权，比如露天烧烤污染餐饮，服务业油烟污染，建筑施工扬尘污染，还有生活噪音污染以及施工噪音污染等等。在这一方面还会包括一些燃放烟花爆竹污染、露天焚烧秸秆污染以及垃圾恶臭污染。交通管理方面还可以针对一些违规停放的机动车来进行行政处罚权，甚至也可以针对一些无照经营或者违规设置的户外广告来进行行政处罚。