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万企兴万村行动方案篇一
党的十九大把党的建设纳入到“四个伟大”的战略框架中，强调其“决定性作用”，将全面从严治党提高到了一个前所未有的高度。近年来，大家也普遍认识到了党建工作的极端重要性，普遍感受到了来自各级传导的强大压力，有的同志还亲身经历了各种级别的党建巡视巡察。这些都表明，党建工作已经进入了新的发展阶段，迎来了不同以往的新常态。这个常态，就是党建工作只会越来越重要，越来越加强；党建工作的标准只会越来越提高、越来越具体。今天，我们召开全局系统党建工作重点任务推进会，就是要认真研究谋划如何适应新形势新常态，推动党建工作再上新台阶，促进住建事业再谱新篇章。
过去的一年，在市委的坚强领导之下，全局系统全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，积极推进全面从严治党，为住建事业持续健康发展提供了坚强政治保证和强大精神动力。市纪委驻局纪检组聚焦主责主业，强化监督执纪问责，为住建领域各项工作的全面推进营造了风清气正的良好环境。总的来说全局党建工作展现出新气象新作为，服务中心大局成效明显。但在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到当前全局党建工作与全面从严治党要求之间存在的差距和不足：一是少数党组织在落实党建主体责任上力度不够，压力传导不足，一些基层支部功能偏弱、作用不强；二是个别党员干部还未能完全适应全面从严治党要求，纪律规矩意识偏弱，担当意识不强；三是有些单位党建工作不规范、不到位，一定程度存在“不经常”、“一般粗”等问题，与住建中心工作融合不够；四是党建工作活动方式和载体还需不断创新，体现住建特色不够。对此，我们要勇于直面、高度重视、狠下功夫，着力加以解决。
今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全局系统党的建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕中央、省、市决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面实施“党建领航工程”，深入践行“四责四诺”，全面推进党支部“五化”建设，为打造“六个住建”提供坚强保证。刚才，建辉同志对今年党建工作进行了安排部署，伟龙同志就党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，请大家认真抓好落实。下面，我就贯彻落实中央、省、市全面从严治党要求，进一步抓好党建工作讲几点意见。
一、把全面从严治党的要求体现在增强看齐意识、坚定正确政治方向上
十九大报告把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”，充分凸显了政治建设的极端重要性。全局系统广大党员干部要旗帜鲜明讲政治，坚持不懈抓学习，始终做到站位要高、眼光要远，立场不移、初心不改。
一要让“两个坚决维护”扎根灵魂深处。牢固树立“四个意识”，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最大的政治，让“两个坚决维护”扎根灵魂深处，体现在具体言行上，落实到实际工作中。也就是说，全局各级党组织、广大党员干部都要向中央、省委省政府和市委市政府看齐，与中央、省委省政府和市委市政府决策部署对标对表；大事小事考虑政治影响，该报告的报告，该请示的请示，切实把讲政治贯穿于工作全过程、各方面。
二要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前及今后一段时期重要政治任务，着力在学懂、弄通、做实上下功夫。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极运用“红星云”、“红土地”、党员干部教育培训网络学院等微信、网络载体，采取个人自学、集中辅导和专题研讨等多种形式，实现全局系统党员干部学习贯彻十九大精神全覆盖，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。通过学习，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到推动住建事业发展的中心任务上来。
三要严守政治纪律和政治规矩。习近平总书记强调，全面从严治党，“严”要有标准，“治”要有依据。党的纪律和规矩就是党员行为的基本标准、管党治党的基本依据。要把严明纪律和规矩作为总抓手，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律和规矩管住、管好党员干部。党章是党的根本大法，全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是对党章规定的具体化，明确了管党治党的“红绿灯”。我们要深入学习、全面掌握，自觉用党章衡量、规范言行，牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线，学深悟透、学以致用，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
二、把全面从严治党的要求体现在落实主体责任、提升党建水平上
习近平总书记指出，从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。主体责任是各级党组织的职责所在。要把抓党建作为第一职责、最大政绩，聚焦问题、厘清认识，自觉把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。
一要强化责任担当。各级党组织主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，把抓好党建当作分内之事，主动研究、亲自部署、经常检查；班子成员要履行好“一岗双责”，加强对分管单位和部门党风廉政建设的指导和监督，做到发现问题和苗头及时提醒、及时谈话、及时报告、及时处理。局党委班子成员全年到局属支部联系点指导工作不少于6次，上党课不少于1次，各党支部（总支）书记要给所在党支部（总支）全体党员上1次党课。各级党组织负责人要切实做到履职尽责不放手，“看好自家门、管好自家人”，层层传导压力，层层压实责任；广大党务干部要强化责任担当，干一行爱一行，钻一行精一行，真正做到有为有位、以为立威。
二要完善责任体系。十九大报告和修订的党章对单位党委（党组）抓党建的职责进行了新定位，由“指导”改为“领导”，我们要主动适应这一新变化，进一步健全责任体系，强化局党委、机关党委、各党支部（总支）和党员“3+1”主体责任的落实，形成责任落实大格局。要全力推行“四责四诺”，优化党建工作清单管理，打造知责、担责、履责、尽责的责任链条，进一步强化全局党员干部的责任意识和执行能力，营造狠抓落实、“马上就办”的浓厚氛围。3月份，全局系统层层签订了“四责四诺”公开承诺书，并以不同方式进行了公示，刚才各科室、各单位又递交了党建工作和党风廉政建设责任状，一定要加强执行力建设，避免把责任书、责任状当成摆设品、免责书，切实加大责任落实督促检查力度，促进主体责任落实，为党建工作提供有力保障。
三要提升担责能力。建设一支“高素质专业化”干部队伍，是我们抓好党建工作的力量源泉。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出全面增强党执政本领的要求，即增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险八项本领，并在今年1月5日学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话，提出了信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的五点要求。“八项本领”“五个过硬”这既是对“关键少数”高级领导干部提出的“硬标准”，也是对全体党员领导干部发出的“动员令”，为广大党员干部为官从政、干事创业、立德做人提供了重要遵循。今年我局干部教育培训工作将以提升“八项本领”为重点，以“五个过硬”为目标，采取“1+4”的形式，即抓好党委理论学习中心组集中学习，组织好党务工作者、专业技术人员、文秘工作者、中层干部4个专题培训，全力培养造就高素质专业化干部队伍。
三、把全面从严治党的要求体现在提升组织力、夯实党建基础上
党的十九大报告提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。住建系统目前有56个支部（总支）、850名党员（含“两新”党组织支部15个，党员42名），如何把这些组织资源转化为组织优势，关键是组织要建强、活动要有效、作用要发挥。
一要在深化支部标准化建设上下功夫，建强组织。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，将2018年确立为“基层党建质量提升年”，把抓支部建设作为今年党建工作的重点。要认真贯彻近期湖南省出台的《关于推进党支部“五化”建设的意见》，补短板、强弱项，把压力层层传导下去，让每一个支部都强起来。要注重培育典型，着力打造特色品牌，总结推广一批支部工作法，相互学习交流经验，共同提高基层党组织的建设水平。要高起点、高标准地推进“两新”组织党建工作，扩大“两新”组织党建工作覆盖面，提升两新党组织的引领力、凝聚力和助推力，促进党建工作和“两新”组织运转目标同向，同频共振，互促共赢，共同发展。
二要在严肃党内政治生活上下功夫，增强活力。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上，专门讲到基层党支部“三会一课”走过场的问题。通过政治巡察以及党建工作督导检查发现，我局还存在个别单位民主生活会照搬照抄材料，业务学习代替政治学习等不严肃不认真的现象，务必引起高度重视。各级党组织要按照党内政治生活《准则》办事，严格执行民主集中制，认真开展“支部主题党日”活动，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度，用好批评和自我批评这个武器，同时丰富组织生活载体和方式，使支部工作更接地气、更有实效，切实巩固夯实党支部教育管理监督党员的功能。
三要在提升基层党组织功能上下功夫，发挥作用。基层党组织作为党执政的“神经末梢”，政治功能是其基本功能。发挥政治功能，就是要宣传党的主张，执行党的决定，把各方面力量动员、凝聚、组织起来，确保党的各项工作任务落到实处。要体现服务，做好党内激励、关怀和帮扶工作，为群众解难事、办实事，让党的组织真正成为温暖的“党员群众之家”；要推动发展，想方没法为党员提供发挥先锋模范作用的舞台，继续组织开展“党员先锋岗”创建等活动，使每名党员都成为一面旗帜，每个党支部都成为一个战斗堡垒；要丰富载体，扎实开展“党建+项目”把支部建在工地上活动，通过试点示范，认真总结、全面推广，以党建带工建，通过指导在建项目工地的基层党建工作，促进在建工程项目的工程质量、安全生产、文明施工等进一步提高，实现项目建设与党建工作的融合发展、和谐双赢。当前，基层一线有不少工作踏实的、技能突出的、积极进取的党员，要善于挖掘，善于捕捉，善于宣传，让基层多出典型，多树标杆，多带动、多引领，用组织的力量凝聚人心，用标杆的力量激励成长。
四、把全面从严治党的要求体现在持之以恒正风肃纪、深化作风建设上
习近平总书记强调，全面从严治党决不能半途而废，必须以永远在路上的韧劲和执着，把“严”字长期坚持下去。经过不懈努力，目前全局系统“四风”得到了有效遏制，但我们要清醒地看到，作风问题具有很强的顽固性和反复性，容不得一丝懈怠，必须要保持常抓的韧劲、抓长的耐心，以钉钉子的精神抓实抓牢抓好。
一要把严格执行中央八项规定精神作为改进作风的行动标尺。十九大后中央政治局第一次会议就审议通过贯彻落实八项规定《实施细则》，省、市也及时制定了贯彻落实的有关规定，全局系统党员干部要认真学习、逐条对照，从严从紧抓好落实。特别是要按照省委、市委关于违反中央八项规定精神突出问题专项治理的安排部署，围绕违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收受红包礼金、违规变相公款旅游等突出问题，切实整改，常抓不懈，严防反弹。领导干部要以身作则、以上率下，不仅要做积极参与者，更要做带头践行者；不仅要表态有力，更要表率得力。要紧盯重要领域、关键岗位、重要时点，着力加强监督执纪，抓好信访举报，巩固运用巡察成果，坚持严字当头，失责必问，问责必严；要全力配合市纪委派驻纪检组工作，充分发挥机关党委作用，用好“四种形态”，促进气正风清。
二要把保持党同人民群众的血肉联系作为改进作风的核心问题。随着经济社会的快速发展和民主法制化建设的推进，广大人民群众对各级干部的期待和要求越来越高，干部作风很容易成为社会敏感问题。一言不慎，可能会引起干群对立；一事不周，可能会酿成事端；一时拖拉，可能会导致民怨民愤。住建部门是重要的民生部门，我们必须始终把群众满意作为自觉自主的追求，保持对群众的敬畏之心和敬重之情，以良好的作风赢得群众的支持和信赖。为此，要进一步增强群众观念，大兴调查研究之风，“坐”到群众板凳上，“想”到群众心坎里，“干”到群众家门口，在联系服务群众的“最后一公里”架上连心桥。要继续抓实做好“干群一家亲，党群心连心”帮扶、精准脱贫驻村帮扶等活动，定期到困难群众帮扶联系点、双联单位（市牡丹服装厂）走访，访民情、听民声、解民难。要继续落实领导带班值班、领导包案制度，变群众“上访”为干部“下访”，将矛盾处理在基层，化解在萌芽状态。
三要把保持清正廉洁作为改进作风的红线要求。一方面，要管好自己，严格自律。住建部门虽然不是“权大气粗”的单位，但多少也是有一定权力的，建设工程从勘察设计、招标投标、施工许可、预售许可到竣工验收，我们都是主管部门；棚户区改造、国有土地上房屋征收、地下综合管廊、黑臭水体、新型城镇化、建筑节能、农村危房改造等，我们把着项目统筹和资金拨付关口，如果不能严格要求自己，不能廉洁自律，廉政风险就会增大，就会不可避免出问题。为此，我们要心存敬畏之心，始终以如履薄冰，如临深渊的态度对待工作，尽心竭力，争做优秀的干部，不做优越的干部，用实际行动维护自身良好形象。另一方面，要管好家人，带好队伍。要注重家教家风，从严履行“一岗双责”，对违反党的原则、损害群众利益的事敢管敢严，对工作疲沓、不负责任的人真管真严，对隐形变异、反弹回潮的问题长管长严，引导广大党员干部始终坚守自重的觉悟、自警的清醒、自律的底线。
五、把全面从严治党的要求体现在聚焦中心工作、服务住建事业发展大局上
习近平总书记多次强调，党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。我们要把握好这个定位，把党建工作与住建事业发展紧密结合起来，主动服务、积极融入，为住建事业改革创新、健康发展把控方向、提供动力。
一要全面凝聚力量。要及时掌握党员干部思想动态，引导党员干部克服“为官不易”的消极情绪，杜绝“为官不为”的懈怠思想，提振攻坚克难的精气神，全方位点燃、释放党建工作这个“红色引擎”产生的强大动能，充分发挥领导干部的典型示范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在凝聚众心、汇聚众力中推进住建事业的蓬勃发展。要把团结作为树好形象的重要信条，一个集体只有团结才有战斗力，懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。切实做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，相互之间多补台、不拆台，多配合、不计较，多沟通、不挑剔，真正做到心往一处想，劲往一处使，合心、合力、合拍干事创业。
二要深入调查研究。习近平总书记在党的十九届一中全会上强调，要在全党大兴调查研究之风，今年中共中央办公厅印发《关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》，省委决定在全省开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动。在此基础上，市委市政府在全市范围内开展“抓重点、补短板、强弱项——五联五问”大调研活动。我局积极响应，坚持问题导向，领导带队联、科室（单位）重点联、党员干部职工全员联，开展调研达400余人次，收集反馈问题83个，形成调研成果14个，总体来看，我局“五联五问”取得了较好成效，解决了一些问题，但住建系统点多、线长、面广，任务艰巨，各单位（科室）要紧急围绕双修双改、民生实事、住房保障、产业发展、污染防治、行业管理，深入基层、深入一线，广泛开展调查研究，为党组织提供有深度、有分量、有价值的决策参考，真正把党建工作资源转化为发展资源、工作优势转化为发展优势、工作活力转化为发展动力，努力解决制约住建发展的瓶颈问题。
三要深化改革创新。当前受严防政府债务风险、规范政府购买服务等宏观融资环境及融资政策的影响，住房城乡建设发展形势严峻复杂，发展的模式、结构、方向、动力等都必须有根本性的调整和转变，才能适应形势的发展变化，实现稳中求进的总体目标。一方面，双修双改项目要按“停、缓、调、撤”原则及时调整，但减量并不意味着减“势”，工作力度只能加强不能减弱；另一方面，工作重点要由大规模基础设施建设转向做强做优产业发展上来，特别是要紧盯主业，大力扶持装配式建筑产业链和建材行业产业联盟发展壮大；同时，民生实事绝不能打折扣，16331户棚户区改造、2315户建档立卡贫困户农村危房改造必须完成。面对艰巨的任务和严峻的形势，我们必须主动适应住建工作发展新常态，着眼于解决住建工作中的重大现实问题，坚持五大发展理念，以改革创新为驱动源，积极探索，勇于实践，推动住建事业高质量发展，以改革创新的成果增添党建工作的生机和活力。
同志们，目标已经明确，思路已经清晰，关键在执行、在落实。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，戮力同心，真抓实干，推动全面从严治党向纵深发展，努力开创我局党建工作新局面，为建设“五个湘潭”做出新的更大贡献！
万企兴万村行动方案篇二
同志们：
今天会议的主要内容是：传达学习、贯彻落实中央纪委、省纪委全会和全省教育系统全面从严治党工作会议精神，回顾总结学校20xx年全面从严治党和党风廉政建设工作，安排部署2021年重点任务。一会儿，x书记将对学校全面从严治党工作作出部署、提出要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我就做好2021年纪检监察工作讲三点意见。
一、坚定政治方向，准确把握全面从严治党新形势新要求
1月22日，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出，20xx年，党中央坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，让党旗在防控疫情斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中高高飘扬，广大人民群众深切感受到，风雨袭来时，党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。习近平总书记强调，必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。反腐败要做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
十九届中央纪委五次全会是在关键历史节点召开的一次十分重要的会，习近平总书记的讲话，从政治和全局高度回答了全面从严治党“如何看”“怎么干”等重大理论和实践问题，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、始终如一的历史担当、为民无我的崇高境界、兴党强国的使命情怀，具有很强的政治性、思想性、指导性，是新阶段推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循。
x月x日，省委书记x在x届省纪委x次全会上强调，要坚决贯彻全面从严治党方针，以党的政治建设为统领，坚守人民立场为根本，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，坚定不移以党建高质量推动发展高质量。x月x日，省教育厅党组书记、厅长x在全省教育系统全面从严治党工作会上，分析了当前全省教育系统全面从严治党面临的形势，对做好年度工作提出明确要求。
上述会议精神大家要认真学习，自觉把思想和行动统一到党中央、省委决策部署上来，旗帜鲜明讲政治，知责于心、担责于身、履责于行，坚决把讲话精神贯彻落实到位。
二、扛稳政治责任，扎实推进纪检监察工作高质量发展
20xx年，学校纪委（监察专员办公室）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在校党委和上级纪委监委的双重领导下，聚焦主责主业，紧紧围绕建设高水平轻工业大学战略目标，勇担使命，有效发挥监督作用，为推进学校事业高质量发展提供了坚强的纪法保障。
第一，认真履行协助职责，“两个责任”进一步压紧压实。
一是同向发力，推动全面从严治党走深走实。召开20xx年度全面从严治党工作会议，部署安排工作，细化x条任务，明确责任单位，层层传递压力，确保各级党组织和党员干部自觉履职尽责。
二是上下联动，做深做实巡察工作。制定巡察实施办法和年度工作方案，成立x个巡察组，围绕“四个落实”，对x个二级单位党组织开展政治巡察，共发现问题5类x条，有效提升了基层党组织管党治党的政治责任。
三是主导推进，深化以案促改。坚持在案上下功夫、在查上见真章、在改上见实效，集中以案促改期间，全校共开展警示教育129次、受众x5人次，修订完善制度规定x个，以案促改动画《x尘》被高校纪工委推荐为优秀教育微视频。
第二，做实做细监督职责，监督工作质效持续提高。
一是围绕重点工作深化政治监督。制定深化政治监督实施意见，进一步明确政治监督主体和对象、监督内容和方式方法，督促学校各级党组织和党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
二是稳慎有效督查疫情防控。在紧急关头、复工复学关键节点、常态化防控等不同阶段，靠前监督，提出合理化建议x余项，确保责任落实。对校工会、后勤保障服务中心等部门防疫物资的采购、管理与使用进行专项检查，严把采购关、管理关、分配关，确保各项工作依法依规开展。
三是创新方式开展专项监督。围绕脱贫攻坚、意识形态、博士单位建设、学生资助、餐饮浪费等开展专项督查，以监督规范管理。开展制度执行情况专项督查，发现安全制度执行突出问题x项，提出整改建议x条，积极推动相关责任单位落实整改。在国有资产管理办公室、招生办公室等三个单位开展权责清单试点编制工作，督促有关部门梳理权责清单，公开职责权限、政策依据、工作程序和责任界限，接受师生监督。
四是巩固深化作风建设。驰而不息纠“四风”，在节假日等关键节点，敲警钟、强监督，防范杜绝“节日病”。深化中央八项规定精神执行情况“回头看”工作，对办公用房超标、公车使用及封存严格督查，严防老问题反弹、新问题滋生。
五是严肃精准执纪问责。制定线索处置、查处诬告陷害行为澄清保护党员干部等办法，加大问题查处力度，强化震慑，年度受理问题线索x件（含专项问题线索x件），组织处理13人。
第三，强化党风廉政教育，拒腐防变能力进一步增强。
一是突出关键少数，抓实廉政教育。对换届后的中层干部进行集体廉政谈话。开展党风廉政教育月活动，邀请省纪委x同志做《八项规定改变中国》专题报告，筑牢思想道德和党纪国法防线。
二是创新形式，助推廉洁文化建设。开展“’廉’花清瘟，疫中说廉”廉政作品创作活动，征集作品x多项。邀请专家为新生作《提高廉洁修养，筑牢人生基石》报告，把廉洁教育融入到《致毕业生的一封信》中，教育青年学生坚定理想信念，明德致善、廉以修身。
三是务实重效，加强廉政理论研究。年度申报高校廉政研究项目x项，校内项目结项征集研究报告x篇、论文x篇，为推进学校党风廉政建设提供了理论支撑和经验借鉴。
第四，适应新时代新要求，内部建设更加严紧实。
一是深化改革，扎实推进“6-45”问题整改。制定措施x条，认真推进整改，完成率达x%，队伍政治站位、依规依纪依法和办案安全意识进一步提升。
二是推进信息化和廉政档案建设。加强纪检监察门户网站和内网建设，完善x名中层干部廉政档案。规范程序严格把关，对干部选任、各类评优评先廉政回复x人次。
三是注重培训提升业务水平。全年派员参加上级各类培训x人次；举办纪检监察干部培训班，邀请省委党校、x大学专家对全校x余名专兼职纪检监察干部进行业务培训，收效良好。
回顾过去的一年，我校党风廉政建设工作尽管取得了一定的成绩，但对标中央、省委的部署要求，还存在一些问题和不足，纪检监察工作与学校事业高质量发展要求还有一定的距离。一是政治监督的方法和手段不够丰富，监督的实效性还不够明显；二是问题意识不够强，巡察、审计发现的一些老问题还没有得到有效解决；三是大监督格局的形成不够严密有效，监督的合力发挥还不够充分；四是监督执纪问责的能力水平还有待进一步提高；五是“一岗双责”落实还不够到位，“上热中温下冷”现象依然存在。对这些问题，我们必须保持高度的政治警觉，采取有效措施，认真加以解决。
三、强化政治担当，坚强保障“十四五”开好局起好步
2021年是我们党成立100周年，也是学校“十四五”发展规划的开局之年。做好今年的纪检监察工作，要以党的政治建设为统领，以推动高质量发展为主题，坚持问题导向、责任导向、目标导向，围绕中心服务大局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为学校“十四五”开好局起好步提供坚强纪法保障。会前，学校《2021年纪检监察工作要点》已经通过oa系统推送给了中层正职，各级党组织特别是主要负责同志和纪检监察干部要认真学习，抓好落实。今年，重点做好六个方面工作。
（一）以政治建设为统领，持续推进全面从严治党向纵深发展。
坚持政治方向，把握政治大局，有力保障习近平总书记重要批示指示精神和党中央重大决策部署落地落实。
一是加强思想引领。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、x届省纪委x次全会精神，扎实开展党史学习教育，一以贯之以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二是强化政治监督。围绕庆祝建党100周年、党史学习教育，博士单位和特色骨干大学建设等重点工作，强化政治监督，推动各级党组织自觉同党中央精神对表对标，防范化解思想松懈、纪律松弛风险。
三是严明政治纪律、政治规矩。教育引导党员干部把“两个维护”体现在坚决贯彻习近平总书记指示批示精神和党中央决策部署上，体现在履职尽责、做好本职工作上，体现在日常言行上。以零容忍态度坚决查处违反政治纪律、政治规矩的违规逾矩行为，规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动。
（二）切实履行协助职能，推动“两个责任”贯通协同。
协助党委推进全面从严治党向纵深发展，强化对下级党组织监督，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。
一是压实全面从严治党政治责任。细化责任清单，落实责任分解，逐级签订责任书，层层传递压力，深化党风廉政建设“三级清单”和记实制度，进一步压实主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”。
二是推进校内巡察高质量开展。贯彻落实关于加强巡视巡察上下联动的意见，主动对标、积极配合省委巡视指导督导，按照全覆盖的要求，深化政治巡察，把发现问题作为生命线，把整改落实、推动解决问题作为落脚点，确保巡察的权威性、震慑力、推动力。
三是强化党风廉政建设责任制落实。结合上级纪委和校党委要求，创新方式方法，明晰内容，做实做细党员干部履行党风廉政建设责任制情况监督，进一步推动“两个责任”落地落实。
（三）持续营造严的氛围，一体推进不敢腐不能腐不想腐。
坚持教育在先、警示在先、预防在先，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。
一是扎实开展廉洁教育。创新渠道载体，着力开展理想信念、党风党纪、廉洁诚信教育，引导党员干部和广大师生追求高线、远离红线、守住底线。
二是深化运用“四种形态”。坚持挺纪在前，抓早抓小，紧盯问题易发多发领域和关键环节，堵塞漏洞，防控廉政风险，对苗头性、倾向性问题，及时提醒，有效预防，避免小错酿成大祸，最大限度防止干部出问题。
三是严肃处置违纪违法问题。严格依规依纪依法执纪问责、调查处置，重点查处违反政治纪律、以权谋私、资金资源密集领域腐败、失职渎职、隐性腐败等问题。坚持“三个区分开来”，对恶意不实举报、诬告陷害的，一经查实，严肃处置。
四是突出抓好制度执行。综合分析违纪违法典型案例，精准发现个案背后的深层次问题，推动制度的废改立。严肃查处把制度当摆设、破坏制度的行为，使各级党员干部做到自觉尊崇、严格执行、坚决维护制度。
五是持续深化以案促改。坚持以案明纪、以案促改、查改并进，注重在“改”上下功夫，主动查找薄弱环节，以系统施治标本兼治理念推进正风肃纪反腐。
六是切实加强反腐倡廉建设理论研究。积极推进廉政课题申报立项，完善以专兼职纪检监察干部参加，相关学院专业人员参与的廉政建设研究平台，聚焦热点难点问题，深入研究对策措施，以理论研究成果提升学校纪检监察工作。
（四）巩固深化作风建设，毫不松懈纠治“四风”。
以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神持续整治“四风”，涵养优良作风。
一是靶向整治形式主义、官僚主义。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，加大查处问责和通报曝光力度，坚决纠治弄虚作假、做选择、打折扣、搞变通的行为，弘扬“朴实、务实、扎实”的校风。
二是从严查处享乐主义、奢靡之风。严防反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战，对公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习反复敲打。紧盯“节日腐败”，加大提醒、教育和监督问责力度，对顶风违纪的，发现一起、查处一起。
三是坚决反对特权思想和特权行为。结合党史学习教育，开展党的优良传统和作风教育，积极倡树新风，教育引导党员干部弘扬焦裕禄同志“三股劲”，带头廉洁从政，严格遵守党纪国法，不搞特殊化；带头廉洁治家，严格家风家教，涵养良好家风。
四是持续整治师生身边的不正之风。盯住问题多发易发环节，持续纠治工作作风、师德师风、学术道德、公车管理使用、津补贴发放、评优评先、学生入党、奖助学贷等方面的“微腐败”问题，保障师生权益。
（五）扛稳夯牢监督职责，持续提升监督效能。
强化监督的再监督职责，压紧压实基层党组织管党治党政治责任，使监督融入学校事业发展之中，更加突出高质量主题。
一是常态化做好疫情防控监督。自觉服从服务疫情防控大局，有序行动、靠前监督、积极作为，强化监督执纪问责，确保学校疫情防控各项决策部署落实落细落到位。
二是加强对“关键少数”的有效监督。紧盯关键人、严把关键处、管住关键事，加强对领导干部特别是“一把手”的监督，按照省纪委监委要求，积极探索“上级纪委同下级党委班子成员集体谈话”“上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话”监督方式，及时咬耳扯袖，防范廉政风险。
三是抓实抓细抓严日常监督。围绕立德树人根本任务和学校年度重点工作，聚焦广大师生员工反映强烈的问题、普遍关心关注的热点难点堵点问题，做深做细日常监督和专项监督，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，管住党员干部和行使公权力的“绝大多数”。
四是构建大监督格局。织密监督网络，畅通监督渠道，加强监督信息整合分析共享，形成纪律监督与其他各类监督贯通融合、协同高效的监督格局。
（六）加强自身建设，打造忠诚干净担当纪检监察铁军。
弘扬“三严三实”的优良品质，激励纪检监察干部坚定斗争精神，勇于担责担难。
一是巩固提升纪检监察体制改革成效。按照省委、省纪委监委部署，持续深化纪检监察体制改革，落实落细新任务新要求，推动纪检监察工作规范化法治化建设。严格落实请示报告制度，围绕监督检查、审查调查等关键环节，及时规范准确向省纪委监委报送重要情况。
二是统筹推进办案条件和信息化建设。按照上级要求推进标准谈话室建设，做好执纪执法场所管理制度建设，保障办案安全底线。推进办公条件、纪检监察内网和监督执纪办案信息化建设，提升监督执纪执法条件保障能力。
三是持续强化专业化建设。深化“补短板建机制强能力见成效”问题整改落实，采取专项培训、集中学习、专题研讨、以案代训等方式加强教育培训，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。
四是不断深化作风和纪律建设。以最严格的约束和监督，加强队伍作风和纪律建设，确保执纪执法依规依纪依法，促使纪检监察干部成为尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。
同志们，奋进“十四五”，开启新征程，做好纪检监察工作，责任重大、使命光荣，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定政治方向，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以履职尽责的实际行动，推动全面从严治党向纵深发展，为学校“十四五”规划开好局、起好步提供坚强的纪法保障，以优异成绩向建党100周年献礼！
万企兴万村行动方案篇三
同志们:
在疫情防控常态化下的形势下，今天我们召开会议,对文明城市创建工作进行安排部署,主要有两点考虑,一是时间紧迫,任务艰巨。今年是全国文明城市复查的大考之年,确保成功蝉联全国文明城市关系到xx的发展大局,关系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是时局特殊,形势严峻。今年的大事多、难事多,在疫情防控常态化和全力稳定经济运行的双重压力下,如何唱好文明城市创建工作“重头戏”,需要全市各级各部门以造福xx人民的初心、统筹兼顾的方法、敢打必胜的斗志,万众一心、背水一战,全力以赴打赢全国文明城市荣誉保卫战。刚才,x同志对今年的创建工作进行了全面安排部署,讲的很具体、很到位,我完全同意,大家要认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、坚定信心,决战决胜
文明是一个城市的灵魂,全国文明城市是一个城市最靓丽的名片,是城市综合实力的标志和无形资产,是一座城市最具竞争力的“金字招牌”。为成功创建全国文明城市,全市人民付出了x年的艰辛努力,广大党员干部倾注了大量心血汗水。自201x年获批全国文明城市以来,我市持续开展文明城市常态化创建活动,推进“创建文明城市”向“建设城市文明”整体提升,并在201x年、201x年全国文明城市年度测评中,分别取得全省第x名和第x名的较好成绩,为我市成功蝉联全国文明城市打下了坚实基础。特别是,今年面对突如其来的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级文明单位、文明村镇、文明社区率先垂范、积极行动,充分发挥精神文明建设群众性优势、文明创建体制机制优势,依法、科学、有序参与疫情防控志愿服务,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战做出了积极贡献。x名援鄂医护队员迅速集结,千里驰援抗疫前线;x万余名机关干部下沉居民楼院、卡口要道等防控一线,涌现出一批抗击疫情的先进典型;一大批企业慷慨解囊,为全市抗疫斗争贡献力量。全市x万人民守望相助、同舟共济、共渡难关,在这场没有硝烟的战场上形成的抗疫精神,不断丰富我市文明城市创建的新内涵,为今年文明城市创建工作注入了强大正能量。
创建不易,巩固提升更难。在坚定信心、肯定成绩的同时,我们也要清醒看到当前面临的严峻形势和挑战。从测评权重看,今年是全国文明城市届内三年测评周期的最后一年,按照国家文明委测评体系规定,前年、去年和今年的测评结果分别按x%、x%、x%比例计入评选总分。今年的测评结果至关重要,直接决定复查的成败。从竞争态势看,今年全省x个在届全国文明城市和x个申报城市一起进行总体测评,我们既要与在届文明城市竞争,又要与新申报城市较量,其中郑州是省会城市,各方面资源和条件处于优势地位;x均是老牌文明城市,创建基础扎实,迎接复查经验丰富;x市与我市同为第五届全国文明城市,创建力度不断加大,创建成果不断巩固,城市建设管理水平和市民文明素质明显提升;x等新创建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。从我市现状看,存在的问题和短板依然突出,如我市城市管理体制机制仍未完全理顺,市容环境秩序、城市精细化管理时紧时松、效果时好时坏;社区阵地、农贸市场、老旧小区、城乡接合部等重点创建部位的管理水平仍有很大提升空间。
全市各级各部门要认清形势、周密安排、迅速行动,大力弘扬斗争精神、抗疫精神,用抗疫成果推动文明创建,以坚定的信心、坚强的决心,凝神聚力,确保决战决胜。
二、突出重点,精准施策
文明城市创建是有道可遵、有章可循的,只要我们找准发力点、补上薄弱点、消除空白点,创建工作就会事半功倍。各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向,其一是要将达不到测评体系标准的作为重点,补短板、强弱项,确保问题整改到位;其二是要在提高标准上精益求精,少失分,争取得满分,确保得高分;其三是要打造亮点,营造特色,争取加分。
(一)打造精品点位。测评点位是文明城市复查测评的重中之重,直接关系测评工作的成败。由于今年新的标准还未下发,各级各部门要参照去年《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的具体要求,并结合今天会上下发的工作安排,提前着手、逐一摸排,做好今年拟上报点位的筛选、贯标、对标、达标、验标工作,于x月底前做好点位收集上报工作。同时,要在拟上报点位自身达标的基础上,按照“点线面一体化、上中下一眼净”“外优形象、内增涵养、内外兼修、形神俱佳”的要求,加强点位周边综合环境的整治提升,力争打造成为在全省、全国有比较优势的精品点位。
(二)加快补齐短板。根据近两年测评结果,我市在市容市貌、公共秩序、无主庭院等方面均存在失分项,已成为我市创建工作的突出短板,我们要坚持把“城市四治”作为文明城市建设的基础工作,着力破解突出短板和薄弱环节。一是加强市容市貌整治。要着力完善长效管理体制,不断提升市民文明素质,从源头上推动市容市貌持续改善。要结合此次疫情防控暴露出的社区管理问题,按照“社区建设集约化、物业服务市场化、居民管理组织化”的原则,加强对全市老旧小区、无主庭院的管理,同时继续开展以全域净化、廊道绿化、街区美化、道路硬化、夜间亮化等五大行动为主要内容的城乡环境整治攻坚,综合采用督查、考评、奖惩等方式,确保城市环境问题动态处置、环境管理动态达标。二是优化提升交通秩序。集中治理人机混行、车辆逆行、随意调头、占压盲道、闯红灯、跨越栏杆、乱停乱放等交通乱象;狠抓公交车、出租车、共享单车等行业管理,抓好汽车站、火车站、高铁东站等区域整治,依法查处非法营运现象;同时深化志愿服务,积极倡导市民文明出行。三是强化公共秩序整治。要严格落实“街长制”“路长制”“河长制”“湖长制”“网格制”要求,加强对主次干道、城乡接合部、交通沿线的保洁力度,加大对占道经营、乱设摊点、露天烧烤的治理力度,其中对于审批设立的便民摊点,要限定经营范围、经营区域和经营时间,做到摊撤地净。要坚决拆除测评点位周边的违法建筑。同时要充分借助华为鲲鹏生态链、中电科22所等先进技术,加快“智慧城市”建设,助力文明城市创建。四要持续改善窗口服务。要深入贯彻全市优化营商环境会议精神,持续推进“放管服”改革,注重“保姆式”服务,清理“老爷式”审批,加快行政审批流程再造、全程监控、红灯报警、密切协同、明责问责,努力实现我市在全省审批事项最少、审批时间最短、审批服务最优;要加强车站、医院、金融、水务、供热等“窗口”单位规范化管理,对照测评体系,迅速查漏补缺,提升服务质量,展示良好形象。
(三)深化创建活动。全国文明城市创建的主体是人,核心在人,创建活动的本质是提升市民的文明素养。要坚持以市民为主体,充分发动群众广泛参与,真正让群众在文明城市创建中当主人、唱“主角”。要加强市民教育,引导广大市民文明出行、文明排队、文明购物、文明工作、文明生活、邻里守望、友爱互助,一举一动、一言一行都要闪耀着真善美的荣光,充分展现xx市民文明优雅的良好素养。要厚植群众基础,提高市民素质,大力开展争当文明市民活动,深入开展文明单位创建,真正让文明成为大多数人的价值追求和自觉行动。
(四)规范资料报送。文明城市测评资料报送分值占年度测评总分值的x%,是年度测评的重要内容。各责任单位要迅速开展行动,下足绣花功夫,按照“全、信、达、美、特”的要求,做好测评资料的收集、整理、提升、报送工作,严格按照时间节点上报,坚决杜绝临时造假、编造抄袭,力求资料提交不失分,得高分。市创文指挥部要全面梳理创建活动开展情况,对于未及时开展相关活动的单位要加强督促指导,同时做好资料的搜集、整理和留存工作;要加大对各单位资料报送工作的指导力度,特别是要对直接参与资料整理的具体人员开展专题培训,确保理解精神、掌握标准、达到要求、精准无误。
(五)营造浓厚氛围。各责任单位要全面排查职责范围内公益广告设置情况,及时更换已经陈旧破损的公益广告,坚决杜绝条幅等临时性软体广告,在重要测评点位周边高标准增设公益广告,确保达到“驻足可观、抬眼可见”的测评要求。要大力宣传文明城市创建应知应会知识、文明礼仪知识、行业规范、市民公约等,推动创建工作家喻户晓、深入人心。新闻媒体要全面了解和关注创建动态,挖掘创建工作中的典型素材,加强正面引导,营造浓厚氛围。
(六)推进高质量创建。文明城市创建是集经济发展、城市管理、环境建设、社会治理、公共服务、市民素质于一体的基础性、综合性工作,做好文明城市创建是我们统筹发展全局、实现“一举应多变、一招求多效”的有效手段。我们要把文明城市创建与百城建设提质、城乡环境整治、生态环境保护、营商环境优化等工作结合起来,系统集成创建标准、整治效果和成果巩固,努力实现文明创建工作由集中式创建为主向常态化创建为主转变,由环境治理为主向精神价值提升为主转变,由行为约束为主向道德自觉为主转变,由单项突破为主向系统集成为主转变,由市区创建为主向全域创建为主转变。
三、明确责任,狠抓落实
(一)加强领导。市创文指挥部要切实发挥牵头抓总作用,加强对整体创建工作的谋划、协调、组织和调度,建立健全日检查、周通报、月总结和定期例会制度,完善问题及时发现机制、问题动态解决机制、环境动态达标机制和适时奖惩激励机制;要做好与中央、省文明办的对接沟通工作,争取更多支持。各市辖区要参照市指挥部的规格和内部架构,建立健全区创文指挥部;市直各部门也要成立创文工作专班,加强对全行业、全系统创建工作的统筹指导,为迎接国家复查做好准备。
(二)压实责任。市级领导要结合各自分管工作,带队督导,深入现场,及时协调解决存在的问题。各区要将文明城市复查作为“一把手”工程,主要负责同志要自觉承担起第一责任人职责,履行好属地管理责任,切实做到挂帅出征、挂牌督办、挂图作战。市直各有关部门要主动配合,不间断开展行业创建指导活动,全面落实各项要求。
(三)强化督导。市创文指挥部要分区域、分行业、分类别开展督导检查,实施流动黄旗警告制度,每周至少组织一次由市级领导参加的暗访督导活动,真奔问题点位,现场解决问题。各行业牵头部门要加强行业检查,及时督促责任单位整改问题,提升标准,全面提高创建水平。对督导问题整改不到位,或者在测评中丢分失分、影响大局的,要坚决追究相关责任单位和责任人的责任,同时在文明单位申报和年度考核中实施一票否决。
同志们,复查工作已经到了决战决胜的关键时刻。各级各部门要迅速进入实战状态,全力做好各项工作,以成功蝉联全国文明城市为抓手,全面提升各项工作水平,为我市整体工作进入全省第一方阵做出新的更大贡献。
万企兴万村行动方案篇四
同志们，在中国共产党成立100周年之际，我们召开庆祝建党100周年暨半年工作推进会，表彰“两优一先”，体悟辉煌党史，宣讲红色故事，回顾半年工作，部署下步重点，勉励大家不忘初心、牢记使命，奋力冲刺下半年新征程。
我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。在百年接续奋斗中，党团结带领人民开辟了伟大道路，建立了伟大功业，铸就了伟大精神，积累了宝贵经验。回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，我们必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好。
刚才，会议表彰了优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党支部，希望大家向他们学习，向他们看齐。获表彰的支部和个人也要发挥示范带头作用，荣誉既是动力也是压力，希望你们以实际行动践行初心使命，带动大家、引领大家、感染大家，为xx作出更大贡献。
两位年轻同志的党史学习教育心得体会和红色故事，言语很真诚、故事很生动、精神很可贵。党史是必修课，是教科书，是营养剂，党史学好了，我们才能坚定理想信念，知史爱党、知史爱国，提升政治站位；才能与人民心相印、共甘苦，树牢“执法为民”的理念；才能坚持真理，修正错误，发扬经验，吸取教训，在推动xx高质量发展的道路上风雨无阻，坚毅前行。
本月底xx也将成立满2周年，两年间，xx一步一个台阶，体制机制越来越健全，工作流程越来越顺畅，执法成效越来越显著。我们把这次会议的主题确定为“学党史庆建党百年出铁拳护民生安全”，在建党100周年之际，希望大家继续传承红色基因，弘扬奋斗精神，在平凡中坚守执着，在挑战中担当使命，齐心协力谋发展，昂首阔步再出发，奋力推进xx在更高水平不断发展。
刚才，分管领导和13个部门做了很好的工作分析和交流发言，讲工作、晒成绩、谈问题、做打算，从不同角度、不同领域、不同做法反映了上半年xx取得的成绩。大家付出了努力，取得了成绩，我代表党总支向大家的辛勤工作表示感谢！
听了大家的汇报交流，结合平时掌握的情况，上半年的工作可以用“六个有”来概括：
一是整体层次有提升。案件数据显著提升，上半年立案x起，结案x起，案值x万元，罚没款x万元，较去年同期分别增长x%、x%、x%、x%。xx获评20xx年度全市市场监管系统综合执法工作先进单位，党总支获评xx市市直机关先进基层党组织、市局先进基层党组织、xx市市直机关合唱展演比赛“优秀表演奖”。国家总局在xx召开全国市场监管系统执法工作现场观摩会，xx莅临xx视察，给予高度肯定，与会代表给予高度评价，xx“打破部门墙”“执法标准化”等工作经验在全国叫响。
二是服务发展有作为。守牢“四大安全”底线。落实了习近平总书记“四个最严”要求，在保健食品、食用农产品、水产品、食盐、互联网销售药品、化妆品经营使用、儿童玩具、钢筋、农资、水泥、电梯、气瓶等领域主动出击，继续实施顶格处罚，守护了民生安全。服务高质量发展。贯彻落实市委市政府十五个攻势的要求，创优竞争环境、消费环境、营商环境。督促惠企政策落地，服务企业发展；全链条打击网络刷单炒信行为，维护公平有序的网络平台交易秩序；加强知识产权保护，“双打”工作持续突破；发放《产品质量领域违法风险预警提醒告知单》xx份；高质量完成了各项重大活动保障工作。服务民生办实事。以铁血作风、拳拳深情，组织民生领域案件查办“铁拳行动”，变“大水漫灌”式执法为“精准靶向”式执法，针对群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大的13类突出问题，集中优势兵力、精准重拳出击，已在劣质钢筋、劣质玩具、“神医”“神药”广告、山寨酒水等9个领域取得战果，立案56起，罚没款xx万余元，案值xx万余元。
三是大案要案有突破。各部门拓展办案领域，查办了网络刷单炒信系列案、良好风尚广告案、固体饮料虚假宣传不正当竞争案、利用虚假材料进行公司登记注册案、跑马灯违法宣传案、人脸识别技术侵犯个人信息案、食盐领域案件、能效标识领域案件等新领域案件。查办了全省首起网络平台“刷单炒信”案、全省首起春运价格案、全省首起互联网药品信息服务案件、全省首起假冒专利案件、全省首起特殊标志案件等全省首罚案件。六大队在“雷霆行动”中表现出色，共立案24起，下达罚没款xx万元，省局通报表扬。7月1日，在市局药化械执法工作调度会上，xx局长要求进一步加大执法力度，xx提质、区市提量，确保药化械执法工作走在全省前列。
四是机制顺畅有活力。指挥体系更健全。指挥中心在案源受理、转办、调度、督办的基础上，增添了法制审核、统计分析、罚没物品管理等职能，打通了案件的全生命周期监管，并启用“案件全生命周期”监管系统，以数字赋能，执法效能极大提升。专项行动更精准。制定《2021年度专项执法行动方案》，针对重大节日及开学季、高考季等，由指挥中心牵头主动开展多大队联合参加的专项执法30余次，进一步深化综合执法，巩固改革成效。职责分工更清晰。出台的《xx市市场监管综合行政xx内设部门有关职责分工》文件，进一步理顺了部门职能，明确了部门职责。考核导向更突出。明确了考核要点，体现出岗位重点，突出执法特点，考核更加全面化、立体化、规范化。标准化工作更深入。各部门标准化意识增强，主动总结工作，统一标准，如不合格食品核查处置质量提升工作上的“三合并”“三统一”，重大活动保障标准化管理中的“一案、一表、一书、一图、一报告、四记录”等，提炼出工作经验，规范了工作流程。学习氛围更浓厚。学习载体越来越丰富，执法办案大家谈、《他山之石》、研究性执法等工作提升了执法能力，为xx破大案、查要案、办铁案打下坚实基础。协同覆盖更广泛。深入推动“1+x”模式，上半年协同公安、交通、农业、医保、社保、海关、税务、审批、应急局、住建、民政、体育局等相关部门，在查办僵尸企业、移动压力容器、医疗机构非法购进药品、出租车计价器作弊、刷单炒信、商标侵权、侵犯商业秘密、劣质钢筋、价格检查、不合格食品核查处置等工作中发挥了重要作用，彰显了综合执法优势。
五是党的建设有发展。党史学习教育走深走实。总支带头学，党总支坚持每月至少一次集中理论学习，共计学习上级文件、论述84篇，先后组织到xx市党史教育基地、xx市革命烈士纪念馆、xx一战遗址博物馆、总体国家安全观主题展馆参观学习，追忆革命历史、感悟红色伟力、牢记时代重任。支部系统学，各党支部坚持上级精神传达到位、理论学习开展到位、特色活动组织到位、党员动态了解到位，发挥了中流砥柱的作用。开展支部结对“双共建”21对，互学互助，与市局工作衔接更密切、感情更融洽。党员主动学，积极参加党史征文、书画展、合唱比赛、红色故事宣讲等活动，xx同志获评市局优秀共产党员，xx同志获评市局优秀党务工作者，xx同志代表xx参加“传承红色精神牢记初心使命”红色故事宣讲进入决赛，xx、xx同志获市局“学党史悟思想，明使命当先锋”征文活动优秀征文奖。
六是宣传阵地有扩大。守牢主阵地，打好主动仗，唱响主旋律，展示新形象。制定并印发《关于加强新闻宣传工作管理的意见》，召开xx2021年宣传工作会议，举办第一期通讯员培训班。市局主要领导3次对xx专报作出批示，省局简报刊登xx工作经验1篇，国家总局期刊发表经验推广材料2篇，在《中国质量报》头版刊发xx综合执法经验做法。xx同志在省局食品安全抽检监测培训班上推广“xx经验”，xx、xx、xx3名同志入选首批全省食品执法稽查专家库，提升了xx声誉。各部门在市级新闻媒体、省级新闻媒体、国家级新闻媒体刊发稿件数都有明显提升，xx形象在更高层级、更广领域、更多载体上得以展现。
万企兴万村行动方案篇五
同志们：
今天我们组织召开全市创建全国文明城市工作加压推进会。这既是贯彻全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班会议精神的一次大会，也是我市奋力实现全国文明城市创建目标的一次动员大会、誓师大会，主要任务是贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要指示精神和省委关于精神文明创建的具体要求，动员全市上下集中精力开展为期两个月的集中整治攻坚行动，有效解决突出问题，全面提升创建质量，确保夺取创建最后胜利。刚才，xx同志传达了全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班会议精神，回顾总结了2019年全国文明城市创建测评情况，对我市今年的创文工作作出“五个攻坚战”的具体安排部署。一会儿，xx同志还要作讲话，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、保持清醒认识，进一步坚定创建全国文明城市的信心和决心
我们要充分认识到我市创建全国文明城市的重大意义。一是全国文明城市创建是满足人民对美好生活向往的现实需要。习近平总书记指出，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。随着我市经济社会的快速发展，人民对美好生活的向往提出了更多更高的要求。开展全国文明城市创建是我们必须答好的时代问卷，根本目的就是为了满足人民对物质生活和精神生活的多元化、多层次和更多更高的需求。我们一定要提高认识、提升站位，进一步增强创建全国文明城市的主动性和自觉性，切实通过创建满足人民现阶段对美好生活的向往，真正让人民分享到更多发展成果。另外，全国文明城市创建是我市建设区域中心城市必须迈过的一道坎。目前，全省已有超过1/3的省辖市成功创建全国文明城市，如果我们不能成功创建全国文明城市，就很难称得上是区域中心城市。二是全国文明城市创建是弘扬社会主义核心价值观的现实需要。是为推动我市经济社会高质量跨越发展夯实基础、形成共识、凝聚力量的重要手段。我们要在全国文明城市创建中进一步弘扬社会主义核心价值观，用社会主义核心价值观塑造时代的精神气质。三是全国文明城市创建是促进全体居民增强文明意识、全面提升文明素养的现实需要。要通过“两城”联创，尤其是全国文明城市创建，进一步改变人民群众的生活条件，提升人民群众的生活质量，培养人民群众的健康生活方式，形成积极向上的精神风貌，培育全社会的文明意识、文明行为和文明素养，形成人人都是城市形象、人人都是创建形象的浓厚氛围，凝聚起推动经济社会高质量跨越发展的强大力量。
我们要清醒认识到我市创建全国文明城市面临的有利条件和不利条件。从目前情况看，我市创建全国文明城市主要有三个比较突出的有利条件。一是全市上下的创建意识和创建氛围进一步提升和浓厚。通过两年多来的创建工作，尤其是在创建国家卫生城市过程中，全市上下的创建意识进一步提升，了解创建、参与创建、支持创建的氛围更加浓厚;人民群众的获得感、安全感、荣誉感明显增强，对创建工作的期望更高了，积极参与创建的意愿更强了。二是创建的基础性工作和整体水平得到较高提升。“两城”联创的第一个目标是成功创建国家卫生城市。我市确定创建国家卫生城市之初，省里认为我市还暂时不具备创建条件。但我们表明了创建的坚决态度，要求给我们两个月时间，再决定是否支持我市创建国家卫生城市。通过投入xx多亿元各类“两城”联创资金和全市上下的共同努力，我市背街小巷、老旧小区、集贸市场、城乡结合部等基础性工作取得明显成效，整体创建水平得到了全面提升，基本实现了“两城”联创第一个阶段性目标。三是培养了一支善抓敢赢、甘于奉献、勇于担当的基层创建可靠队伍。这样一支队伍，是我们推进创建工作的最有利条件，必将影响带动全市上下奋战在创建一线，积极推动创建工作取得新的成效。因此，我们务必坚定创建信心，发扬迎难而上、善抓敢赢的工作精神，保持锐意进取、连续作战的工作状态，确保圆满完成全国文明城市创建任务。
同时，我们还要清醒地认识到我市全国文明城市创建面临的三个方面的不利条件。一是在全省的排名不靠前。目前，尽管国家没有明确给省里下达全国文明城市创建指标，但总体上还要考虑全国发达地区和欠发达地区实际情况来统筹安排。由于省委、省政府高度重视文明城市创建工作，今年我省x个参与全国文明城市创建的城市全部进入全国前五十。我市尽管排在全国第x名，但在全省处于靠后位次，这对我们的创建工作十分不利。二是我市全国文明城市创建的短板和弱项突出，创建任务十分艰巨。从目前情况看，我市全国文明城市创建工作线长、面广、量大，与我省其他地市相比，创建工作短板和弱项比较突出。三是从全省、全国形势看，我市全国文明城市创建处于背水一战的被动局面。从全国文明城市创建考核要求看，前两年创建成绩分别占总成绩的15%、25%，今年的创建成绩占60%。在前两年的考核中，我市都有扣分项。因此，我们务必要下定决心，以背水一战、决战决胜的信心，扎实推动创建各项措施落地见效。
二、践行以人民为中心的发展思想，切实肩负起创建责任
全国文明城市创建是检验全市各级党员干部能否切实践行以人民为中心发现思想的具体实践，是检验我们能否把创建为了人民、创建成果有人民共享落到实处的重要标尺。全市各级党员干部，尤其是领导干部要积极践行以人民为中心的发展思想，敢于迎难而上，敢于破解难题，敢于较真碰硬，确保创建工作取得实效。第一，全市各级党员领导干部和广大干部职工要以自己的思想自觉和实际行动，影响和带动全社会形成我市创建文明城市的浓厚氛围，让人一进入商丘就能感觉到扑面而来的文明气息和创建氛围，从而实现我市的创建目标。第二，各创建工作组，特别是三区、乡镇(街道)主要负责同志，以及全体干部职工要进一步增强创建的紧迫感和责任感，抢抓有利时机，利用有限时间，紧盯突出问题，坚持创建标准，狠抓工作落实。全市13个创建工作组，尤其是三区各街道办事处要践行以人民为中心的发展思想，以背水一战的决心、背水一战的举措和决战决胜的成效，筑牢创建理念，履行好创建职责，完成好各项创建任务。第三，市直各部门尤其是重点关键部门更要奋发有为、主动作为，切实发挥善抓敢赢、甘于奉献、勇于担当的工作精神和工作作风，克难攻坚，对照标准，确保干一件成一件。今天，我们在会上印发了关于创建的指导手册，省里也为各市进一步做好创建工作发放了《全国文明城市测评体系操作手册》，为我市做好创建工作提供了工作指南、工作标准和工作指导。市文明办要切实抓好统筹协调，做到下情上达、及时指导;城市管理部门要切实履行创建的重大责任，因为其担负着城市建设和城市管理的重任，任务异常繁重，工作异常艰巨，更需要奋发有为，以只争朝夕的工作精神，紧紧抓住两个月的有利时机和有限时间，确保完成各项创建任务;公安交警和交通管理部门面对交通秩序的难题，要制定切实可行的有效措施，以发动全市人民群众形成文明交通行为为重点，扭转当前的被动局面;教育部门要在青少年思想道德教育方面做好工作;市场监管、卫健委、农业农村、住建和群团组织等相关重点关键单位主要负责同志要亲自抓、带头干，把创建工作当作提升工作水平的重要载体，在健全机制、完善制度、明确责任上全面提升。要通过层层责任落实，形成纵到底、横到边、全覆盖的创建工作局面。
三、坚持落实落细，奋力夺取创建目标胜利
第一，要切实抓好创建思想教育和宣传发动工作。文明城市创建重在思想道德教育。当前，面对艰巨繁重的创建任务，抓好创建思想道德教育是一个抓总的关键措施。要通过思想道德教育，影响人民群众的文明行为，改变人民群众的行为习惯，教育广大人民群众自觉参与到创建工作中。全市各级各部门，尤其是三区一定要在宣传发动、教育引导群众上下功夫，把创建的思想教育工作发动到社区、楼院、每一户。通过广泛宣传发动和思想道德教育工作，使全市广大市民养成文明出行习惯、文明行为习惯，自觉参与文明创建各项工作，自觉维护创建成果，不断增强支持商丘经济社会发展、建设区域中心城市的责任感，展示新时代商丘人的文明形象。
第二，要引导群众积极参与创建。突出抓好社区、农村、单位、庭院等重点部位，在广泛宣传发动的前提下，通过每个人的自觉行动营造浓厚的创建氛围，巩固提升各项创建成果。要引导居民积极参与社区微创建活动，通过种植花草、拆除违规搭建、铲除不文明张贴、打扫卫生死角等自发行动改善环境、引导文明。要激发广大居民的聪明才智，通过微创建扮靓社区，扮靓身边环境。
第三，要解决好交通秩序难题。所有市直单位和13个工作组要不等不靠，积极作为。三区以及各街道办事处要奋勇争先，干在实处，干在一线，谋求出彩。要通过加强文明城市宣传教育，培养广大居民文明出行意识，杜绝闯红灯、逆行、横穿马路、非机混行等行为。
第四，要在具体工作中把握几项原则和目标要求。一是确保申报材料不失分。各工作组组长要切实履行责任，亲自对申报材料进行审核把关。二是确保点位检查不失分。要压实点位工作责任，全力做好农贸市场周边背街小巷、小区创文工作。三是满意度调查和青少年思想道德教育要力争保持高分。四是城市交通秩序、背街小巷、老旧小区、城乡结合部、村庄等部位要对照测评标准，减少失分、力争满分。会后，全市各级各有关部门要根据会议确定的具体目标，进一步明确任务和要求，鼓舞和发动全市上下投身到集中整治攻坚活动中，以实际行动完成市委市政府的工作部署，确保向全市人民交上一份满意的答卷。
万企兴万村行动方案篇六
同志们：
在党的十九大即将开幕，全市上下深入贯彻省第十一次党代会、市第四次党代会精神，决战决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起之际，市委决定召开这次会议，具有十分重要的意义。这次会议主要任务是认真贯彻落实前段时间省上相继召开的全省基层党建工作视频会、城市基层党建、机关党建、国有企业党建工作会议精神，以及市委增斌书记对全市基层党建工作的重要指示要求，总结经验、分析形势，明确任务、强化举措，扎实推动全市基层党建全面进步全面过硬，为完成脱贫奔康时代使命、推动x后发赶超提供坚强的组织保证。
刚才，各区县委组织部、x经济开发区党工委组织部、市直工委、国资委、教育局、卫计委党委从不同角度交流了经验做法，各有特色、各有亮点，讲的都很好。下午，部分参会同志还要现场参观南江县x村“农民夜校”开办和远程教育站点综合服务平台建设、x区x村跨村联建党组织、经开区x社区标准化规范化建设、市x局机关党建等情况，希望大家相互借鉴、取长补短。听了前面的交流发言以及我到x工作后的实地调研，总体感觉是，大家抓基层党建思路清晰、措施可行、推进有力，形成了好的态势。概括起来，主要有四个特点：一是强化党委抓、书记抓，重视程度普遍提高。随着全面从严治党的深入推进，各级党委（党组）和党组织书记主责主业意识不断强化，主动担当作为，发挥率带作用；组织部门切实牵头抓总，高点谋划、精准用力；各部门各司其职、各尽其责，形成了齐抓共管的良好格局。二是推动重心下移、强基固本，基层基础不断夯实。各地各部门推动人力、物力、财力下沉，不断加强基本组织、基本队伍、基本阵地、基本制度建设，夯实基层基础。近几年全市仅阵地建设投入就达2.9亿元，硬件条件明显改观；村（社区）两委换届后，班子的年龄结构、文化结构、能力结构明显优化，焕发出新的活力；机关、国企、“两新”组织等领域党建有序推进。三是始终紧贴中心、融入大局，推动发展作用凸显。各地各部门坚持基层党建工作向中心聚焦、为大局聚力，实现党建工作与中心工作有机结合、深度融合，在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。特别是在脱贫攻坚中，通过选优配强一线攻坚团队、推动力量向一线聚集；通过扎实实施党员精准扶贫示范工程，办好农民夜校，有力推动了脱贫攻坚。四是坚持守正出新、开拓进取，创优争先氛围浓厚。各地积极探索基层党建新思路、新办法、新举措，着力培育品牌，打造了一批可圈可点、可看可学的特色亮点，形成了盯着干、比着干、竞相赶超的良好局面。x区发挥退休老党员作用强化基层治理助推脱贫攻坚、x县依托职业学校加强村级后备人才培养储备、x县利用红色资源加强党性教育、x县搭建“三大载体”强化党员干部教育管理，以及下午要参观的x跨村联建党组织等，这都是创新创造的鲜活案例。这一个个特色亮点、创新示范，引领推动基层党建取得突破性进展。我市探索建立跨村联合党组织、创新实施党员精准扶贫示范工程、全覆盖开办农民夜校、加强村级后备人才培养储备、加强“第一书记”管理得到省上肯定。从全市基层党建的生动实践中，我们深切感到，思路是“破”出来的、优势是“干”出来的、经验是“炼”出来的。希望大家再鼓干劲、再添措施、再求突破，巩固和发展良好势头，奋力推动全市基层党建迈上新的台阶。
下面，我围绕深入贯彻中央和省、市委要求，就扎实推进基层党建工作讲几点意见。
一、提高思想站位抓推进，切实强化做好基层党建工作的使命担当
基层党建在党的建设总体布局中处于基石地位，加强基层党建是贯彻“四个全面”战略布局的题中之义、是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求、是加快×发展的基础保障。各级党组织特别是组织战线要从战略和全局的高度，深刻认识加强基层党建工作的极端重要性，增强工作责任感和使命感。
第一，要从筑牢党的执政根基的政治高度深刻认识加强基层党建的极端重要性，以坚定的思想自觉扛牢固本强基的政治责任。基层党组织是整个党组织的“神经末梢”，是党执政大厦的根基。党的十八大以来，党中央就抓基层打基础工作，作出系列重要部署；习近平总书记就基层党建提出一系列新思想新观点新论断，强调治国安邦重在基层，必须把抓基层打基础作为长远大计和固本之举；强调鲜明树立大抓基层的导向，重视基层、关心基层、支持基层，让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬起来；强调要把抓党建作为最大的政绩，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。这些重要论述深刻阐明了基层党建工作的重大意义、地位作用和总体要求，是我们做好基层党建工作的根本遵循。省第十一次党代会强调要“着眼固本强基，坚持重心下移夯实基层基础”。省委东明书记鲜明提出“落实到基层、落实靠基层”的理念。市委高度重视基层党建工作，增斌书记强调要加强基层党组织建设，强化政治引领功能，为改革发展稳定提供坚强保障。中央和省、市委对基层党建的重视的程度、推进的力度前所未有，基层党建工作进入了以全面从严从实为鲜明特点的新常态。各级党组织特别是组织战线要深刻把握新形势新要求，以极端负责的精神扛起夯实党的执政根基的使命担当，扎实有力加强基层党建，为党的执政大厦固根夯基。
第二，要从推动x事业发展战略全局的维度深刻认识加强基层党建的特殊时代性，以念兹在兹的定力夯实决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起的基层基础。党的事业根基在基层，力量源泉也在基层，抓基层党建就是抓凝聚力、战斗力、生产力。市委深刻把握中央和省委决策部署，立足x发展阶段性特征，科学提出了“努力建成川陕革命老区振兴发展示范区，走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”的战略部署。要将市委勾画的宏伟蓝图变为现实，工作的源头、着力的基点都汇聚到基层，关键要靠全市基层党组织战斗堡垒作用发挥，靠基层党建工作强化力量支撑。当前，x正处于决胜脱贫攻坚的紧要时期、振兴发展的重要关口，可以说，全市基层党组织战斗力的强弱攸关x发展成败。如果不筑牢基层党组织这个“底盘”、夯实这个“根基”，就会贻误x决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起的历史伟业。各级党组织特别是组织战线要从党的建设服务党的事业出发，站位x事业发展战略全局审视基层党建工作，深度谋划、全面跟进基层党建工作，为大局凝心聚力、为大局担当作为，把决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起的基础工程抓力抓实，充分发挥党建工作的保证作用。
第三，要从我市基层党组织客观现状的角度深刻认识加强基层党建的现实紧迫性，以严实的精神推动基层党建工作提档升级。我市基层党建工作总体向好，但严格用推进全面从严治党要求、加快改革发展需要、群众热切期盼这“三把尺子”来衡量，客观讲，还存在差距。有的党组织主业主责意识不强，存在“重中心、轻核心”“重业务、轻党建”的现象；有的统筹推进不力，各领域之间参差不齐，一些地方“好在点上、差在面上”问题突出；有的基层党组织政治功能和服务功能发挥差，纪律涣散、软弱松弛，思想没人引、说话没人听、办事没人跟、工作开展难；有的对村级党组织书记后备人才队伍培养乏力，陷入“一将难求、后继乏人”的困境，一些地方甚至选不出支部书记，只得由邻村的书记兼任或者下派，农村党员年龄偏高、文化程度偏低、带头致富能力偏弱的问题突出；有的落实从严治党要求不到位，个别基层干部作风不正，不作为、乱作为，甚至违法乱纪；基层党组织运行保障不力问题普遍存在，缺钱办事的问题突出。近期播出的《阳光问廉》节目暴露出脱贫攻坚中存在的一些问题，第一书记、农技员选派不匹配；挂职单位、相关人员不进村、不入户；一些乡镇不认真研究产业，等等。上述这些问题不引起高度警醒，不认真加以解决，基层党组织就会失去生机活力，必然影响党的执政根基。各级党组织特别是组织战线同志务必要切实担起管党治党政治责任，以“钉钉子”的精神常抓不懈，百倍用心、千倍用力，实现基层党建提档升级。
二、坚持分类施策抓推进，全面提升基层党建工作整体水平
中央、省委围绕加强基层党建工作，一个领域一个领域召开会议、下发文件，作出系统部署。落实中央、省委要求，结合x实际，新形势下我市基层党建工作总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定实施省、市委重大发展战略，牢牢把握“推进全面从严治党向基层延伸”这一鲜明主题、“加强党的先进性和纯洁性建设”这一突出主线、“坚持人民立场、服务中心大局”这一价值取向，着力“强功能、抓基本、补短板、重创新”，推动基层党建全面进步全面过硬，为“建成川陕革命老区振兴发展示范区，走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”提供坚强组织保证。具体要在以下五个方面狠下功夫。
第一，要围绕“构建强有力的基层治理和脱贫奔康组织保障体系”加强农村基层党建。加强农村基层党建关乎夯实党在农村的执政根基、关乎农村改革发展、关乎民生福祉。要坚持政治功能和服务功能相统一，实施“三大工程”，构建以农村党组织为核心的基层治理和脱贫奔康组织保障体系。一要扎扎实实实施“千村头雁”培育工程。村党支部书记是农村党组织核心作用发挥的关键，是农村改革发展的“领头雁”。要坚持选、育、管“三位一体”，实施 “千村头雁”培育工程，建强村党组织带头人队伍。“选”就是要实行“能人治村”，大力选拔致富型、管理型、攻坚型、创新型优秀人才。要采取“五个一批”的办法（从农村致富能手中选拔一批、其他现任村干部中遴选一批、乡镇干部中选派一批、在外务工成功人士中回引一批、退休退职党员中返聘一批），建设一支政治强、治理能力强、带富能力强的“三强型”村党组织书记队伍。“育”就是要加强后备人才储备，认真落实我市《村级后备干部培养管理办法》，加强定期选拔培养，确保每个村动态储备村级后备干部2名以上，实现全市3年内培养储备5000名以上村级后备干部。特别要注重从致富能手、民营企业家、返乡创业人员、专业协会负责人、复退军人、大学生村官等群体中发现人才，为村级党组织输送新鲜血液。同时，要持续开展好农村基层党组织书记的全覆盖教育培训，提升政治素质和“双带”能力。“管”就是推行绩效管理，对村党组织书记岗位职责履行和重点工作完成情况要进行量化考核，将考评结果与政治待遇、经济待遇、评先选优等挂钩。我市一些地方有了一些探索，可以相互交流、学习借鉴。要通过壮大集体经济等途径，提高村干部待遇保障水平，同时要加大面向村干部定向招录事业人员、公务员力度，激发干事创业活力。二要大力实施集体经济“破零工程”。习近平总书记在浙江工作时，强调千方百计发展农村集体经济，使基层党的工作有坚实的物质基础，切实解决好“有人办事、有钱办事”问题，提高农村基层党组织的执政能力。我市90%行政村是集体经济“空壳村”，即使有所谓的集体经济也大多是靠出租堰塘、山林等资产资源所得的收入。在发展集体经济上，很多地方认为先天不足，苦于无门路。但我们有的地方积极开动脑筋，充分盘活有形和无形资源，开辟了一条集体经济发展的路子。比如，经开区兴文街道中营村推行“党组织+专合组织+农户”模式，依托龙池山乡村旅游专业合作社党支部牵头实施集体经济发展壮大行动，实现村集体经济收入年均10万元以上，做法值得大家学习借鉴。各区县都有一些发展集体经济的成功范例，这说明不是没有办法，关键是能否找到办法。各地要立足区位、资源、政策、人文等优势，通过领办、联办、股份经营、合作经营、租赁经营等途径，大力发展种养型、资源型、服务型等类型的集体经济。要善于将资源变资产、资金变资本、村民变股民，充分盘活用好各种有形和无形资源，破解集体经济发展困局。特别要发挥好政策杠杆的撬动作用，组织部门要主动协调农业、财政、扶贫、金融等部门，建立联席会议制度，从政策、资金、税收、信贷等方面研究制定支持集体经济发展的扶持政策，打造一批集体经济收入过10万元的样板村，消除集体经济“空白村”。三要持续实施“村霸蝇贪”整治工程。“村霸”“蝇贪”官小影响大、位低危害深，对群众利益的损害力、对基层政权的侵蚀力、对党和政府形象的杀伤力不可低估。中央和省、市委对“村霸”“蝇贪”整治高度重视，提出明确要求。各地要会同纪检监察、民政、政法等部门，常态化对“村霸”进行摸排、研判、查核，做到露头就打，出重拳、严整治；要以“零容忍”态度加大对“微腐败”“蝇贪”的查处力度，着力解决基层干部不作为、乱作为等突出问题，坚决扫除侵害群众利益的不正之风。
第二，要围绕“巩固党在城市执政基础、提高治理水平”加强城市基层党建。随着城市化加快，城市人口急剧增长，城市成为矛盾、问题的聚集地，城市党建的重要地位愈发凸显。这次全省城市基层党建工作经验交流座谈会提出的目标非常明确、任务非常具体、要求非常严格。各地要围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉这一目标，认真研究新形势下加强城市基层党建的工作思路、着力重点和具体举措，扎实开展“三大行动”，提档升级城市党建水平。一要扎实开展街道社区党组织领导核心作用强化行动。一是强化街道党组织统筹协调功能，要引导街道社区党组织聚焦主业主责，逐步剥离不适合街道社区承担的职能，推动街道社区党组织把工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来；要赋予街道社区党组织相应职责职权，引导人力、服务、管理等各类资源向街道倾斜，优化街道内设机构，强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量，夯实党在城市执政的组织基础。二是强化社区党组织坚强堡垒作用，社区的各项工作都要坚定有力贯彻党的宗旨，体现党的意志和要求，体现党组织的作用；要把社区各项组织凝聚在党的周围，推行社区“两委”成员交叉任职、书记和主任“一肩挑”，加强对社区自治组织的示范带动；把社区社会组织负责人纳入党管人才工作，把优秀者推荐为“两代表一委员”，推动社区工青妇组织负责人按程序进入社区“两委”班子，加强对群团组织的领导；要以社区党建树立党的形象和威信，给予社区党组织履行主要职责必要的工作支持和资金保障，使其能够为群众办实事，通过办实事解难事，联系群众、凝聚人心，树立党组织形象和威信。三是强化对基层治理的引领，以党的建设贯穿基层治理，坚持政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，凝心聚力推动城市基层治理现代化，营造规范有序和谐文明的城市环境。二要扎实开展城市基层党建整体效应提升行动。推进“互联互动”构建区域化党建格局，以区域化理念推进街道社区党建、单位党建和行业党建互联互动，打破城市基层党建条块分割、各自为阵、封闭运行的局面，形成区域统筹、资源共享、优势互补、共驻共建的城市基层党建工作新机制；着眼“全覆盖”推进新兴领域党建工作，健全街道、社区、小组、基本单元党组织，统筹推进各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建，实现党的组织、活动、作用全覆盖；加强“上下联动”形成整体合力，建立市、区县、街道、社区四级合力推动城市基层党建的组织联动、责任联动、制度联动体系，构建各负其责、协同用力的工作格局。三要扎实开展城市基层党组织服务功能增强行动。突出重心下移、凝聚群众，坚持服务阵地、服务网络、服务力量、服务载体建设同步强力推进，增强服务功能。要建设规范化活动阵地，规范建设“六站一平台”，建成集党员活动、便民服务、文化宣传等多功能于一体的党群服务中心；要健全优质化便民服务网络，建好网格化、信息化、社会化服务平台，构建方便、快捷、优质的便民服务网络。要建强专职化服务力量，落实好每个社区专职工作者不少于3人、常住人口在5000人以上增配1名专职副书记的硬性要求，经济条件好、社区人口多、工作任务重的可适当增配部分社区专职工作者；提升社区工作者专业化水平，扎实实施好“四个一批”工程，每年精心组织开展社工知识培训，造就一支素质优良、结构合理、群众满意的专业化社区工作者队伍；积极探索社区专职工作者职业化路径。要丰富常态化的服务载体，扎实抓好机关干部“走基层”活动、“双报到”志愿服务活动，健全党员干部直接联系群众制度，推动常态长效服务群众，让群众持续得到实惠。
第三，要围绕“走在前、作表率”加强机关党建工作。各级党政机关党员最集中、权力最集中、执政骨干最集中，机关的特殊性决定了机关党建具有“风向标”作用。各级机关党组织要突出服务中心大局、从严管党治党的政治性，切实解决机关党建“灯下黑”问题，在把牢政治方向、坚持和落实党的领导、巩固发展良好政治生态、抓好班子带强队伍、服务中心大局等五个方面走在前、作表率。根据当前机关党建的现状，要着重解决“三个问题”：一要着重解决责任落实“虚化”问题。从前期市直工委专项督查情况来看，有的部门党组（党委）政治站位不高，将机关党建工作等同于党务工作，重业务轻党建；有的部门党组（党委）书记履行“第一责任”仅是“发文签个字、会上讲一讲”，工作基本靠党务干部推，被动应付，无影响无作为无地位。加强和改进机关党建必须把从严从实落实责任作为首要任务来抓。要健全各级党委、部门党组（党委）、机关党委（含下设机关党委的直属党总支、直属支部）、党支部分级共抓机关党建的责任体系，制定出台机关党委、基层党支部向党员大会或党员代表大会述职的具体办法，全面开展抓党建述职评议考核。市直工委要切实履行好规划指导、组织协调和督促落实职责，牵头定期督促检查责任制落实情况，对不重视党建工作、基本制度不落实、党员教育管理宽松软的单位和党组织书记，要点名道姓通报，按规定严肃问责，并实行挂牌整顿。二要着重解决教育管理“弱化”问题。加强对机关党员干部的教育管理是机关党组织的重要职责，一些机关党组织履行这项职责不到位，对党员干部的教育管理失之于软、失之于宽。各级机关党组织要着眼端正党员干部价值取向和从政行为，从严从实加强对机关党员干部的教育管理，转变作风、树好形象。要强化制度约束，健全领导班子运行、机关内部管理、机关效能建设、民主监督“四项”制度，推动机关管理科学化、规范化。要切实用好组织生活会这个经常性手段，认真落实“三会一课”、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评武器，使党的组织生活常态有效开展，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。党组（党委）书记和班子成员要带头参加双重组织生活、带头讲党课，起到以上率下、示范带动作用。要规范“支部主题党日”活动，创新富有特色、贴近实际的项目载体和形式新颖、主题突出的活动方式，增强支部活动的内在质量和吸引力。要注重文化浸润涵养风气，加强机关政治文化、职业文化、廉洁文化建设，培育绝对忠诚的政治品格、强化遵章守纪的规矩意识、涵养爱岗敬业的职业情怀、锤炼务实担当的实干精神，引导机关干部自觉把坚决维护习近平总书记的核心地位作为最大的政治、把严格遵守党章党规作为最大的纪律、把坚决贯彻中央和省、市委决策部署作为最大责任，在“讲政治、守纪律、守规矩”方面做好示范。三要着重解决机关党建与中心工作“两张皮”问题。要把服务中心作为加强机关党建的核心任务，切实推动党建工作与中心工作深度融合，围绕中心工作的目标任务，确立党建工作内容、设计实践载体、落实保障措施，把机关党建职能作用有机的融入中心工作各个环节各个方面，使机关党建在服务中心中有载体、有活力、有作用。特别要在抓党建促脱贫攻坚上深入谋划、下足功夫，创新载体、搭好平台，认真落实部门联系指导基层、党员干部联系帮扶贫困户等制度和驻村帮扶机制，引导机关党员干部在脱贫攻坚一线建功立业，增强党建助推脱贫攻坚的实践效果。
第四，要围绕“筑根立魂、凝心聚力”加强国有企业党建工作。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”与“魂”，是国有企业的独特优势。各地各有关部门要认真落实全省国有企业党建工作现场推进会精神，聚焦38项重点任务，一项一项压紧压实责任、一项一项落实到位、一项一项强化督导，确保按期交账，筑牢国企的“根”、立起国企的“魂”，为做强做大做优国有企业提供坚强组织保障。这里，着重强调的是：一要强化党组织领导核心和政治核心作用。全面推动将党建工作要求写入国有企业章程，在“总则”中明确总体要求，在“专章”中明确党组织的机构设置、职责权限、运行机制和基础保障，使党组织的核心作用组织化、制度化、具体化，这项工作务必在本月底前完成。要完善公司架构，实行“双向进入、交叉任职”，全面推行党组织书记、董事长由一人担任和党员总经理兼任党组织副书记，适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数；推动符合条件的企业党组织成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，实现党组织决定得到充分落实。要健全企业党组织议事决策机制，严格落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。要深化国有资产监管体制改革，健全董事会内部制衡约束机制，保障监事会依法履行职权，充分发挥职工代表大会的民主监督和管理作用，确保党的各项方针政策在国有企业得到坚决有力贯彻。二要建强国有企业领导班子。细化国有企业选人用人具体办法，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等环节，确保党管干部这一原则不走样、不落空。制定出台《市属国有企业选聘高级管理人员的实施意见》，加快推进国有企业高级管理人员市场化选聘，国有企业新出缺经理层人员原则上全部实行市场化选聘，党组织要切实履行确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面的把关作用。要通过公开招聘、市场寻聘、组织推荐等方式，着实建设一支高素质的国有企业经营管理队伍。要制定出台《市属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》，将评价结果作为领导班子调整和领导人员选拔任用、教育培养、管理监督、薪酬分配、激励保障的重要依据。三要夯实党对国有企业领导的基层基础。加强基层党组织建设，当前全市134户国有企业中还有部分企业未建立党组织，要加强基层党组织在国有企业的有形有效覆盖，年内要全面解决“应建未建”党组织的问题。加强基本队伍建设，高度重视党员发展工作，注重在企业生产经营一线和青年职工中发展党员；要选好支部书记、配强支部班子，推动党支部发挥好党员队伍建设的主体作用。加强党建工作力量建设，严格按要求配备专职副书记，规范党务工作部门设置，配齐配强企业党务工作人员，落实同职级同待遇。要加强党建工作经费投入保障，按职工工资总额的一定比例把党建工作经费纳入企业管理费用税前列支。四要加强对国有企业党的建设的领导。理顺国有企业党建工作管理体制，借鉴外地成功经验，根据自身实际，建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作领导体制；国资监管部门党委要落实管资本就要管党建的责任，国有企业党组织要认真履行主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系；认真开展述职评议考核，将国有企业党建工作纳入地方党委书记抓党建述职评议考核，专项开展国有企业党组织书记抓党建述职评议考核。
第五，要围绕“全面进步全面过硬”加强其他领域党建。“两新”组织党建工作重在“巩固扩大两个覆盖”。年初，省委“两新”工委印发了今年园区和非公企业党建、社会组织党建《任务清单》，分别明确了7项15条、6项11条目标任务，今年余下时间仅2个多月，各地要及时盘点，认真梳理，增添措施，确保全面完成。园区党建要扎实推进组织、制度、管理“三大体系”建设，在推动产业园区产业升级、创新驱动上取得实效。要持续开展非公企业和社会组织“两个覆盖”攻坚行动，集中力量解决工作力量不到位、工作基础薄弱、覆盖率偏低、有效覆盖水平不高“四个问题”。这里特别强调，对已组建的“两新”组织党组织要防止有名无实的问题，不能空有牌子，只有组织的“形”，没有实际的“效”；对党员人数较少、流动性较大的党组织要着重巩固提升组建成效。中小学校、公立医院重在围绕主业抓党建，围绕办人民满意教育、人民满意医疗，将党建与师德师风、医德医风建设深度融合，以党建为引领转行风、促发展，在树立正确价值观、培养良好职业道德、提升技能水平、加强队伍管理等方面狠下功夫，形成新风气、展现新形象、创造新业绩。中小学校要尽快完善党组织设置，市、区县委教育工委的组建务必在规定时限内完成。要按照党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的标准，选优配强党组织书记，探索推行书记、校长“一肩挑”；要重视在优秀青年教师、学科带头人中发展党员，健全“双向培养”机制。公立医院要合理设置党建工作机构，建立健全医院内设机构党支部，选优配强党支部书记；要把党的领导融入公立医院的治理结构，落实好“双向进入”的要求，充分发挥公立医院党组织的领导核心作用，把方向、管大局、促发展。
三、创新方式方法抓推进，开创基层党建工作新局面
方式方法是解决工作“桥”和“船”的问题。方法对路，事半功倍；方法不对，事倍功半。基层党建工作要出新出彩出成效，必须在把握规律和遵循要求基础上，创新方式方法。
第一，要突出问题导向。突出问题导向是抓工作的重要方法。要牢固树立“发现问题是水平、解决问题是政绩”的意识，在正视问题、解决问题中改进工作、推动进步。各地要从党的事业发展最需要解决、干部群众最关心的方面和领域入手，每年抓住几个关键性问题用心研究解决，推动基层党建产生裂变效应。特别要着眼于“强功能”，切实解决政治引领能力不强的问题。把强化政治功能、注重政治引领作为基层党组织的首要任务，农村、社区基层党组织要强化领导核心作用，加强对群众的思想引领、对其他各类组织的政治引领；国有企业党组织必须落实在公司法人治理结构中的法定地位；“两新”组织、学校、医院等基层党组织要充分发挥领导核心、政治核心作用，确保党的政治领导、思想领导和组织领导落实到位。要着眼于“抓基本”，切实解决基础薄弱的问题。从基本组织、基本队伍、基本制度严起，抓严抓实党支部建设，实现应建尽建，常态开展“三分类三升级”活动，持续整顿“软弱涣散”党组织，促进晋位升级、整体提升；抓严抓实党员教育管理，大力实施发展党员“六个专项”计划，切实解决一些领域党员质量不高、结构不优等问题；抓严抓实支部规范化建设，建立支部设置、党员管理、阵地建设、开展活动、发挥作用基本标准，实行对标管理、对标考核，推动支部工作规范化。要着眼于“强保障”，切实解决保障不力的问题。进一步强化基本阵地建设，今年中央、省委补交党费返还支持村级组织阵地建设，我市只有通江县上报9个村没有阵地，其他区县在这之前都上报的是村级阵地全部建成。但实际情况是，仍有个别村没有自己的阵地，一些社区阵地不达标。时间都过去这么久了，依然还存在这些问题。本月10月20日至26日，中组部调研组到×调研指导的重点也包含村级阵地建设。各区县要迅速全面检查村级组织阵地建设，没报的是否都落实了?是否都建了?建了是否都规范了?规范了是否都建强了?要做到心中有数。对没有阵地的、阵地不达标的，要通过多种渠道迅速解决这一问题，尽快实现阵地全覆盖、全面达标。市委组织部要加大督办力度，加强明察暗访，对没有落实的、阵地不达标的，要在全市通报，并限期整改。要持续加大经费保障，通过增大财政投入、大力发展集体经济等办法，确保基层政权正常运转。
第二，要注重改革创新。随着基层党建工作环境、工作对象、工作内容的深刻变化，传统的工作思维和套路难以适应新的形势要求。刚才发言中，通江县委组织部讲到他们创新推行“五建五评五比”乡村治理和“三块牌子”管村治村模式，经验受到国务院扶贫办专报推广和省、市委主要领导签批肯定；恩阳区委组织部讲到，他们针对基层干部需要“传帮带”、部分群众“等靠要”思想严重等问题，探索成立乡镇老年干部协会、村（社区）分会，依托协会聚合老党员、老干部力量，促进基层治理、助推脱贫攻坚，其创新做法得到省上充分肯定。这些就是适应新的形势要求的创新创造。要把改革创新作为基层党建力量之源、活力之本、方法之要，深入推进基层党建理念创新，破除思维定势和陈旧观念，增强基层党建的政治性时代性；深入推进基层党建方式创新，探索形式多样的主题实践活动，搭建丰富多彩的载体平台；深入推进基层党建制度创新，注重把握党建工作特点和运行规律，提升基层党建科学化制度化水平。各地特别要在城市党建、农村党组织优化设置、村级党组织带头人队伍建设、集体经济发展壮大、基层党建传统优势与信息技术有机融合、城乡党建结对共建等领域，勇于开拓、积极创新，“八仙过海各显神通”。×区、×区作为市中心城区所在地、首善之区，要在城市党建方面务实探索创新，下足功夫，力争走在全省市州前列；×县作为红色资源富集地，要在利用红色资源加强党性教育方面创新突破，丰富内涵，彰显特色，树立品牌；×区作为产业集聚地，要在园区党建方面下深水，积极作为，力争在全省重点产业园区党建中有影响力；×县、×县要立足自身优势，创新创造推进基层党建，特别要在农村党建中创造新的经验。这也算是给大家出的题目，希望各地用心研究，共同努力，尽快破题，培育既有本地特色、又有面上指导价值的党建鲜活品牌。
第三，要坚持项目牵引。基层党建工作易于虚化、淡化、弱化，要把抓经济工作的理念和项目化管理的手段深深植入基层党建工作，形成精准化生成、精细化管理、规范化推进、数据化考评的党建工作项目化管理模式。市委党建办要牵头深入研究市级层面主抓主推的基层党建重大项目，区县也要立足实际科学谋划重点项目，市、区县均要形成“短期、中期、长期”结合的项目清单和目标体系。基层党建项目不在多，而在精、在准，谋在点子上、抓在关键处。各区县每年要在基层党建上抓几个有带动力、有影响力的重点项目，要把重点工作、难点问题和薄弱环节作为立项的切入点，突出抓好项目的生成、实施、监控三个环节，加强组织、人才、资金、技术、机制等保障力度，确保抓一个成一个、见效一个，以重点项目的突破打开基层党建工作新局面。
第四，要做到点面结合。注重抓点、点面结合是抓好基层党建的有效路径。要善于抓点，在点上探路子、树导向、打品牌，积累经验后，在面上稳步推进。抓点目的是“拨亮一盏灯，照亮一大片”。如果只重“点”忽视“面”，只造“盆景”不育“风景”，这就是形式主义、做表面文章。要注重点面结合，用点来“说服人”，用面来“折服人”“带动人”。各地在基层党建上要精于策划，实实在在抓好点，形成可复制推广的经验，特别要勇于善于将难点变为亮点，做出基层党建“特色菜”。要定期召开基层党建现场会，现场验成效、见真章，点位参观要坚持看新不看旧。各地已经形成了一批示范点，但不能点上光鲜、面上难看，既要持续巩固提升示范点，让“老树焕发新芽”，又要面上推广点上的好做法、好经验，通过不断增加点来扩大面，实现量变到质变的转变。
四、强化组织领导抓推进，以强有力的举措确保基层党建工作任务落地落实
基层党建要取得成效、有所建树，关键在落实。各级党组织要切实强化组织领导，以极端负责的态度、刚劲有力的举措狠抓推进，把各项部署和措施落地生根。
第一，要扭紧党建责任链条。这是推动工作落实的“关键杠杆”。要健全“横向到边、纵向到底”的责任体系，把责任传导到“神经末梢”。党委（党组）要负起全面从严治党主体责任，每年至少专题研究一次基层党建工作，作出系统安排部署。各级党组织书记带头抓党建、抓什么、怎么抓是最好的“指挥棒”“风向标”，要种好“责任田”，切实做到重基层、树导向，出思路、作决策，抓重点、解难题。党委班子成员要扎实抓好分管领域党建。组织部门要认真履行具体工作职责，每半年至少召开1次专题会议，研判基层党建形势动态、解决突出问题。组织部长对基层党建要亲自上手抓，当好党委的参谋员、工作的策划师、推进的指挥官，基层党建工作是否有力有效，更多考验的是组织部长的远见卓识、谋划功夫和组织动员能力。要改进完善党建述职评议考核工作，重在考核项目、考核创新、考核破难、考核保障，将考核结果与干部年度考核、选拔任用和管理监督挂钩，真正述出压力、评出实绩、考出实效。
第二，要动真碰硬开展督导。这是推动工作落地落实的重要抓手。要紧扣决策部署开展督导，对重要文件、重要会议、重要制度的落实情况，要认真开展专项检查，确保一一落地见效；要聚焦问题开展督导，重点围绕基层党建工作薄弱环节进行精准督导，对发现的问题，要原汁原味反馈，该通报的要通报，问题特别突出的要及时进行约谈提醒，限期整改到位；要灵活方式开展督导，特别要多进行一些暗访、多搞一些“突然袭击”，“真刀真枪”检查，增强督导实效。
第三，要切实提高保障水平。这是推动工作落实的重要支撑。要配强工作力量，按规定配齐配强基层党务干部，加强党建指导员、联络员、组织员和党支部书记四支党务骨干队伍建设，国有企业、“两新”组织等要按规定配备专职党务工作者。要加强业务培训，针对目前部分基层党务干部党建知识匮乏、能力素质不高的问题，实行分级负责每年至少开展1次基层党务干部专题培训。要落实有关经费，严格执行中央和省、市委关于基层组织运行经费、活动场所建设资金、报酬待遇、服务群众专项经费等政策规定，绝不允许任何克扣截留、侵占挤占、违规挪用。
最后，我再简要强调一下当前基层党建几项重点工作：一要以高度的政治责任感抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻。后天，备受国内外瞩目的党的十九大就要开幕了。学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。各级党组织要认真抓好学习宣传贯彻，要组织集中收看收听，迅速将会议精神传达到每一级党组织、每一名党员，确保学习领会深入透彻、宣传宣讲入脑入心、贯彻落实不折不扣，引导全体党员把思想和行动统一到十九大精神上来。二要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。各地各部门要认真落实市委工作会议部署要求，扎实推动学习教育在深学深悟、对标实做、真查真改、示范引领、教育管理“五个方面”实现常态化制度化。在“学”上，要突出针对性，起到醒脑提神、固根铸魂效果；在“做”上，要设计务实有效的实践载体，让“做”有抓手、有平台，能凸显出来；在“改”上，要动态深查突出问题，靶向施策，清仓见底。三要扎实有力推动抓党建促脱贫攻坚工作。中组部、省委组织部高度重视这项工作，要求各级组织部班子成员相应深入到贫困县、贫困乡、贫困村实地全覆盖抓督导，足见对此项工作的极端重视。前段时间，省委组织部3位副部长到×专题督导，在调研中发现和指出不少问题，市委组织部正在梳理汇总，将发出通知要求区县逐一对标整改。希望各地要坚持脱贫攻坚“唯此为大”的工作取向，严格对照党建扶贫“八项计划”，查找薄弱，逐项梳理、逐项研究、逐项落实，把党建促脱贫攻坚抓出实效、抓出影响。关于加强驻村帮扶力量管理，要健全“五个一”“三个一”驻村帮扶力量统筹协调运行机制，列出帮扶的问题清单、责任清单、任务清单，进一步压实责任，严格督查，推动真帮实扶。特别是今年的考核工作，省上已经印发了考核体系，大家要认真研究，补齐短板，确保我市驻村帮扶工作在秦巴片区争上游创一流。关于农民夜校，要从历史、全局和实践三个维度深刻认识，抓细抓实。要聚焦问题抓推进，突出师资的专业性、内容的实用性、方式的灵活性，着力解决“喊不拢、坐不住、听不进、学不会、用不上”的问题，真正把夜校办成党员党性教育的基地、宣传党的政策的阵地、致富能力提升的平台和移风易俗的学校。关于党员精准扶贫示范工程，这是直接引领带动脱贫攻坚的重要载体，通过督导发现，个别地方还没有将配套资金落实到位、没有制定年度方案，推进无力，难以发挥示范效应。对示范工程已初具规模的，要丰富内涵，巩固提升；对成效尚不明显的，要逐一“会诊”，强化措施，真正把示范项目做实做优。四要用心用情开展新一轮“走基层”活动。省委决定本月初至明年3月底集中开展新一轮“走基层”活动，各地各部门要高度重视，结合实际认真组织实施，必须真走、实走，力戒表面文章、形式主义。要深入宣讲中央和省、市委重大决策部署，组织动员各方全力抓好脱贫攻坚，用心用情办好惠民实事，推动改革发展各项工作，维护社会和谐稳定，真正走到基层一线，走进群众心里，确保取得实际成效。各地各部门要落实专人，定期收集报送“走基层”情况，务必做到真实可靠。
同志们，“事因行而至，业经为而成”。我们一定要认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，下足“绣花”功夫，做到抓有所为、为有所成，推动基层党建全面进步全面过硬，在服务推动x后发赶超中交出一份精彩答卷！
万企兴万村行动方案篇七
今天，我们召开全区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作推进会，主要任务是就我区疫情防控工作再安排、再部署，进一步细化举措，压实责任，全面进入实战状态，全力以赴做好疫情防控工作。1月22日，区委、区政府分别召开了常委会和常务会，印发了疫情防控工作的实施方案和意见；23日，区里又召开了防控工作的安排部署会，进一步明确了领导小组、各成员单位、各乡镇（街道），以及各个专项小组的职责。24日，市上召开了防控工作排查会，我区认真贯彻落实会议精神，又随即召开了疫情防控全力排查工作，再次进行了安排。通过这段时间全区上下的共同努力，应该说我们区按照市委市政府和区委区政府的统一部署，有条不紊地抓紧抓实，正有序开展，目前取得了阶段性的成效。
从全市今天早上的疫情通报来看，全市x个区县已有x个区县有确认的新型冠状病毒的肺炎患者，还有大部分疑似病例。这段时间，在全体医务人员的共同努力下，包括区卫生健康委、区人民医院、区中医院、区疾控中心都做了大量的工作，都接收了发热的病人，甚至有从武汉打工回x的务工人员出现了高烧、咳嗽等很有疑的病人，通过疾控中心通宵达旦的监测、排查，最终排除了新型冠状病毒的感染，有惊无险。全区各级各部门按照市上要求，整体动员，严防死守，该排查的排查、该关闭的关闭、该禁止的禁止。所有的工作都按照区上的要求，有条不紊的推进落实，很不容易。但今天召开的会，主要任务不是来谈成绩，最主要的是要高度警惕，引起高度重视。
从目前的推进情况来看，我们各乡镇（街道）、各个部门，面上的推进情况还不均衡、不彻底、不全面，有的乡镇（街道）没有按照区里的要求把工作做扎实，仅当二传手，没有把相关情况宣传到各个村社、老百姓家中，有些乡镇还在办坝坝宴，还存在集中聚集现象，充分说明大家认识不到位。如果这项工作不到位到边，将会给我们后面工作带来无穷的麻烦和大量的工作。因此我在第一次推进会上强调过，我区当前的工作要严筛查、防进入，公众号逍遥文稿整理，这是我们最重要的工作。待会x书记还要讲话，大家务必抓好贯彻落实。结合到当前工作开展情况，我先讲七点意见：
第一，务必升格领导小组规格。这段时间，市上领导小组成员三天之内变更了三次，充分说明当前形势的严峻性。本次领导小组组长调整为x书记、x市长任双组长，是全市的最高规格。之前是以我为组织的领导小组，现在也要相应的升级，调整为以x书记和我任双组长，相应的区领导全部参与进来，打一场持久战。各乡镇（街道）和部门要按照市委市政府和区委区政府的要求作相应的调整，领导小组相应加力加码指挥、布置感染的肺炎疫情防控工作。
第二，务必严防死守，阻断疫情的进入。这项工作是当前要坚持持续做好的重要工作。目前，我区的情况来看尚未发现，但不等于今后不发现，谁都不能作保证不会出现。之前我们连续召开重要会议，对此项工作进行安排部署，全区各级干部职工思想意识有了，但是全区广大老百姓，特别是农村老百姓是否有严防死守的意识?我很担心。如当前工作一旦不严防死守，出现失守现象，对后面的工作会带来被动。因此之前的会中，我就要求在全区所有景区、火车站、汽车站、高速路口、码头等紧要入口要安装红外线监测器，一旦监测存在可疑情况，要么劝返、要么加快进行专业的检查。因为这个疫情有潜伏期，要抱着“宁可信其有不可信其无”的紧张感和紧迫感，坚持持续性、严谨性地抓好这项工作。各相关责任单位要严防死守，各司其职，把好关口，以各个乡镇（街道）的社区、村组为单位各自设置关口进行检测。虽然外来人员或返乡人员进入x的入口比较多，但最终都是进入村社，因此要以这个为单元进行排查检测，只有把工作做细，才会平安稳定。一旦发现可疑，马上报告，这是对大家负责。在严防死守这个方面，大家还要加大力度，抓紧抓实抓好。
第三，务必筛查排查，全面掌握已进入武隆人员情况。当前排查的情况没有到边到底，之前排查出来的有x多例，今天增加到x多例了，说明我们还有武汉务工人员回来的没有排查出来。加之当前不仅仅是涉及武汉务工人员，全国大多省市都有确认病例，比如广东、上海、安徽等地务工返乡人员，因这病毒有较长的潜伏期，在春节期间极有可能是发病时期，因此排查制度务必挨家挨户逐一进行排查，到边到底，要对每家每户进行病情排查情况寻问和温馨提示。各乡镇（街道）务必对社区、村组到边到底逐户进行排查，防止出现漏掉一户，有存在可疑比例，不然将害人害己、后患无穷。同时，要加强全区关口的检查仪器质量，如发现当前的仪器不准，立即请专家鉴定，务必达到筛查准确、排查到位。本次会议后，各个乡镇（街道）分管领导立马安排部署，对街道社区、农村各村组都要进行全面的排查，对武汉务工返乡人员或者武汉来客，电话调查了解、询问登记，若发现异常，立即通知疾控中心进行专业检测，绝不漏掉一个，确保平安稳定。
第四，全力以赴做好医疗救治准备工作。虽然当前全区未发现病例，但不等于今后不会存在，因此我们的医疗救治工作务必要立即警醒起来，立即准备、随时作战。全市已启动了一级预警响应，我区要严格按照之前的公共卫生紧急预案相关要求的八个程序启动，区卫生健康委特别要做好医疗物资准备。当前全区医疗物资非常的稀缺，区卫生健康委要加强统筹调度的力度，针对当前在景区、交通关口、公交车等一线工作人员的口罩、消毒液的相关医疗物资。区财政局、区卫生健康委、区医保局、区民政局等部门要加强应急资金、物资保障。定点医疗机构要及时开展疫情防控必备医疗设备的采购，确保医疗诊治及时有效。
第五，全力以赴做好应急保障。当前印发的领导小组方案里面，每个领导小组成员都有职责，希望大家务必按照文件明确的职责要求，严格落实到位，绝不打折扣，绝不想当然搞变动。区卫生健康委要对凡是市卫生健康委、市市场监管局、市商务委、市文化旅游委等市级部门印发的通知及时告知相应的领导小组责任区领导，区委、区政府及时按照市级文件要求统筹安排；当前要全面禁止办大型宴会、生日宴、婚庆宴等，包括乡村坝坝宴。区文旅委要全面取消所有景区、文化场所、经营场所、图书馆、网吧等场所营业；区供销合作社、区市场监管局、区商务委要对市场宰杀、交易等情况及时规范，严格把关，如要放开，务必统一报领导小组办公室后，报送区领导审定。区委政法委、区公安局、区信访办等部门要强化风险安全保障。区信访办、区委网信办、区公安局要严格做好社会舆论的引导和卫生知识宣传，坚决避免社会恐慌；当前是关键时期，严禁造谣生事，如发现非法传播谣言等行为的，务必坚决依法重拳打击，切实稳定社会面。区卫生健康委及各乡镇（街道）要进一步完善突发公共卫生事件应急预案，搞好应急演练，提升疫情处置能力。全区各相关部门要抓紧补充储备防控应急物资，以“宁可备而不用、不可用时无备”为原则，保证应急物资随时拿得出、用得上。
第六，全力做好联防联控。各乡镇（街道）党委政府要统筹协调，充分发挥全区广大干部群众的力量，全力支持配合各项防控工作，还要依靠群众及时向相关单位和部门报告周边邻居人员的反馈疑似可疑情况，做好基层链条上的每一个环节。同时，公安、交通、文化、旅游、卫生健康、市场监管、商务等涉及的重要相关部门，要加强沟通。区文化旅游委等部门要对来武隆住宿的客人，存在武汉户籍的要特别注意，及时报告；对进入景区的武汉游客，该劝返的要劝返，平安有序度过非常时期；区市场监管局、区商务委、区供销合作社等部门要联合作战，加强对全区食品安全和农贸市场的监管，坚决禁止吃野生动物，避免发生中毒或者病毒感染的情况，全面加强该领域的巡查和监督，区供销合作社要对农贸市场的消毒消杀，确保餐桌上的安全。
第七，全力以赴履职尽责。疫情就是命令，防疫就是责任。当前全区处在非常时期，打的是一场无硝烟的隐形硬仗，如何做好排查到位，关键就要靠我们各级领导干部率先垂范，带好头，组织指挥好这项战略，全区上下要从讲政治的高度，紧急行动起来，强化统筹协调、联防联控，凝聚起疫情防控的强大合力。今天上午区委已经明确规定所有的市管领导干部和部门乡镇主要领导全面取消休假，务必在岗在状态在责任，这是市委x书记刚才的要求。还未回来的，务必加快行程，赶紧返回x在岗。各乡镇（街道）和各部门要严格落实属地属事责任和一把手责任，加强协同配合，做好密切接触者的隔离和跟踪管理，做到在岗位、在状态、在现场，严之又严、细之又细做好防控工作。在这里要强调的是，在全区在一线的工作同志，特别是医务人员的，要做好自身的防治工作，这是市卫生健康委的硬性要求，如果哪家医院出现了自身感染情况，要追究医院和卫生健康委的相关责任。区卫生健康委要加强医务人员医疗培训，务必严格按照市卫生健康委和市疾控中心的标准程序来操作收治病例，特别要给基层卫生室的医生做好培训，提供好充足的防护设备和物资，做好疫情防控的前端工作。针对全区各个单位、各乡镇部门履职情况，区纪委监委要加强预警防控措施落实情况的跟踪问效，对推进不力、履职不到位，出现了重大舆情事件的，或出现属地大面积感染事件的，务必严肃追责。
万企兴万村行动方案篇八
同志们：
刚才，我们观摩了xx县xx镇xx村村“两委”换届选举全过程，见证了新一届村委会班子的诞生，正是市、县、镇三级党组织的精心组织，周密安排，保证了会议各项任务的圆满完成，达到了预期的目的，为全市村“两委”换届选举工作积累了经验，开了一个好头，成功拉开了序幕。总体来看，有以下几个特点：
一是党委领导坚强有力。市、县、镇三级坚持把组织领导和加强指导贯穿换届选举全过程，市委高度重视，市委常委、组织部部长xx同志多次深入实地调研指导；xx县委高位推动，县委书记挂帅督导，县委常委、组织部部长多次督查落实，一抓到底；xx镇党委狠抓落实，镇党委书记全程参与，组织干事、包村领导实地指导，驻村工作队同步跟进，全员上阵。市、县委组织部门联合组织专业力量12次修改完善了《xx县xx镇xx村“两委”换届选举材料汇编》，为xx村“两委”换届选举圆满成功打下了坚实基础。
二是组织选举规范有序。坚持充分发扬民主，严格依法办事，从选举准备，到选民登记，从提名确定候选人，到大会正式选举，程序严谨规范，考虑周到细致，在驻村工作队成员全员全程参与的基础上，又下派了乡镇指导组、住村工作组，建立了协调会议、重大问题通报和领导分片联系包干制度，做到了机构健全，制度完善。市、县、乡层层通过专题集中培训、巡回培训、印发资料汇编等形式，培训乡镇分管党建副书记、组织干事、包点领导、业务骨干、驻村工作队成员xxxx余人次。同时，县委、镇党委按照“十个不提名”“八严禁”要求，将村“两委”换届选举候选人及其直系亲属的政治表现、信用体系等纳入考察范围，严把审核关，做好了充足的准备，组织乡镇党员干部开展3轮以上的入户走访，党员群众对换届人选特别是“一肩挑”人选满意率达80%以上的方得启动换届选举，展示了精益求精，追求一流的工作作风，值得各区县和乡镇学习借鉴。
三是大会选举圆满成功。选举大会充分发挥了选举委员会的作用，研究制定了符合实际、便于操作的投票办法，严格落实了选举程序和投票方式，发动选民工作准备充分，扎实有效，广大选民讲政治、讲大局、讲规矩，正确行使民主权利，从本村经济社会发展大局出发，慎重负责的投出神圣一票，今天参与选举的村民达到xxx人（登记参加选举缝的村民xxxx人），参选率xx%，各候选人均高票当选，平均得赞成票率xx %，整个选举组织严密、严肃、庄重，选出了结构合理、充满活力、组织满意、群众认可的班子，体现了组织意图和群众意愿的统一。
四是换届选举风清气正。市、县、镇从一开始就把正风肃纪牢牢抓在手上，发挥驻村工作队力量，开展了大量集中宣传和入户“面对面”宣传，增强了党员领导干部和广大选民的政治意识，纪律意识、规距意识和自律意识，为换届选举奠定了良好的纪律基础。新当选的班子结构优、功能强，各方面认可度高，带领各族群众保稳定、促发展、谋致富的愿望强烈。
下面，我讲几点意见：
一、压紧压实党委领导把关责任。各级党委都要把村“两委”换届牢牢抓在手上，作为履行从严管党治党责任的重要内容，靠前指挥，全面掌握情况，全程指导推进，切实做到大事不出，小事也不出。各区县、乡镇党委要统筹谋划，科学摆布换届时间，乡与乡之间、村与村之间，要适当压茬推进，不能搞整齐划一、一哄而上。抓好村“两委”换届，主体责任在县乡党委，区县党委书记是第一责任人，乡镇党委书记是直接责任人，区县党委书记要认真履行第一责任人职责，既要抓面上的领导，定期研究村“两委”换届工作，合理整合力量，确保村“两委”换届圆满成功，又要带头联系重点复杂村，把联系点抓成示范点，形成以点带面格局；区县领导班子成员要每人确定一个重点难点村为联系点；乡镇党委要向每个村至少选派一名干部担任换届工作指导员具体指导该村换届选举工作，确保实现八个“零控制”（即：领导和指导责任缺位的村零控制，准备不周、仓促换届的村零控制，稳定事故零控制，群体性事件零控制，集体上访、越级上访零控制，违反换届纪律零控制，选举失败零控制，新一届村“两委”班子成员任期内“两面人”零控制），这是全市村“两委”换届必须守住、不容闪失的底线，其中有一项不能做到的，要逐级倒查，严肃追究有关区县委书记、组织部长和乡镇党委书记的责任。
二、配优配强村“两委”班子尤其是党组织书记。各区县、乡镇党委要以选好书记为重点，按照“四强”“三力”标准选优配强村“两委”班子。要严格政治标准选硬人。各区县委、乡镇党委要对村“两委”班子成员进行深入考察，广泛征求纪检、政法、计生、民宗等部门的意见，把人选考察好、选拔好、使用好，坚决防止有分裂思想、极端思想，特别是与黑恶势力有关联、有牵连的人进入村“两委”班子，旗帜鲜明地将“十个不提名”所列人员排除在外。要拓宽视野硬选人。在乡镇换届中选拔进领导班子的优秀村党支部书记、近年解决公务员和事业身份的村党支部书记，要继续留在本村任职或交流到重点村、难点村担任村党支部书记。本村没有合适人选的，要从县乡机关选派得力的国家干部担任，重点复杂村可以选派县乡领导干部担任村党支部书记。对社会治安问题和信访矛盾纠纷集中，社会管控薄弱、群防群治群控不力的村，“两委”正职能兼则兼、宜分则分，不搞“一刀切”，坚决防止因换届造成村“两委”正职“一肩挑”大起大落。
三、依法依规推进换届选举筹备工作。村“两委”换届政治性、政策性强，要坚持执行法规不变通，履行程序不走样。要做到于法周延，抓住推选村民选举委员会、参加选举的村民登记、候选人推荐提名、大会选举等关键环节，统筹考虑疫情防控，依法照章有序推进。要力求于事简便，充分考虑地域差异，农牧业生产实际差异，尽量避开农忙季节，合理安排选举工作，对村党支部、村委会、团支部、妇代会的换届选举工作可以同安排、同部署，分步实施、压茬推进。除法律、章程规定的程序外，可根据农村工作实际适当压减，能合并的程序要合并，能不开的会议可不开，不拘泥表面形式，不纠缠细枝末节，切实减轻基层负担。要牢固树立群众观念，让群众充分行使自己的民主权利。无论是村民选举委员会的产生，还是提名村委会成员候选人、正式投票选举，都要充分体现民意，及时受理村民申诉，按要求公布处理结果。对选举期间外出不能到场参加投票的，要按规定办理委托投票手续，依法保障选举人的权利。
四、用好用足驻村工作队力量。各区县委要将村“两委”换届工作作为各级驻村工作队的重要工作内容，定期督促指导，推动工作落实。乡镇党委要加强对驻村工作队的领导，充分发挥各级驻村工作队的指导作用。各级驻村工作队要在选人用人上当参谋。协助乡村党组织认真开展村“两委”班子候选人提名，初步人选审查工作，重点看与上级要求是否一致，与入户走访了解的情况和平时掌握的情况是否一致，确保把近两年经过组织培养的后备干部和工作业绩突出、政治上可靠、群众认可的人选推选进村“两委”班子。要在宣传发动群众上下功夫。结合惠民生政策宣讲，协助做好党员动员和参加选举的村民登记工作，大力宣传中央和自治区党委惠农政策、惠民成果，大力宣传换出能够保一方平安、富一方百姓带头人的重要性，教育引导党员和群众积极参与、大力支持村“两委”换届，正确行使民主权力。要在理思路、画蓝图上想办法。指导村“两委”班子认真总结本届班子的工作，围绕“十四五”目标提出下届任期的发展规划，理清发展思路。要在筹备会议、组织选举上出实劲。协助村“两委”制定大会方案、选举办法，编制选举程序，起草候选人名单及情况介绍、设计选票等，指导村“两委”按照程序开好选举大会。对工作不重视、指导不得力、落实不到位的工作组，区县委、乡镇党委要及时提醒谈话。选举不成功或发生影响换届选举的重大案事件的，要同时追究驻村工作队的连带责任，有关工作组及其成员不得评先选优。
五、对上对下搞好联系沟通。各区县、乡镇党委对自治区党委、市委有关换届工作的新要求，要不折不扣地抓好落实，不能挂空走形。要加强与上一级换届办的日常联系，多请示勤沟通。强化与下级换届工作机构的业务指导，严要求常问效，做到日常情况定期沟通、重要情况随时沟通、突发情况及时沟通。要坚持边推进工作边总结经验，既要落实好规定动作，又要体现地方特色，及时将工作中的典型做法挖掘好、提炼好、总结好，同时又要实事求是地反映工作中存在困难和问题。在换届过程中，出现群体性事件和人员伤亡事件，家族、宗教势力干扰破坏换届选举事件，黑恶势力以及境外敌对势力破坏和干扰换届选举事件等情况的在2小时内报送。出现牵涉范围比较大、影响恶劣的违法违纪案件，涉及违反“八严禁”“十个不提名”等规定的违法违纪案件，影响换届选举有序进行的其他突发事件等情况的要在24小时内报送。对出现异常情况的，不得瞒报、漏报、迟报。若故意隐瞒不报，一旦查实，将从严追究相关人员责任。
同志们，做好村“两委”换届选举工作，使命光荣、责任重大。各区县一定要高度重视，精心组织，统筹推进，切实抓紧抓好，确保圆满成功。
万企兴万村行动方案篇九
同志们：
全国文明城市是全面反映城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等五个文明建设整体水平的综合性荣誉，是最有价值、也是创建难度最大的城市品牌。自xx荣获第x届全国文明城市称号的消息公布以来，全市上下欢欣鼓舞。昨天，我代表全市从全国精神文明建设表彰大会上领回了这个沉甸甸的荣誉奖牌。今天，占用大家周末的休息时间召开会议，主要是考虑要在第一时间和大家分享创建成功的喜悦，部署在新的起点上深入推进全国文明城市建设工作。
刚才和大家共同观看了创文vcr，回顾六年的创建历程，我非常感动。六年来，全市各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用;广大市民群众以强烈的主人翁意识，认真遵守文明守则、争做文明市民、倡导文明新风;广大社区工作者、志愿者、文明劝导员常年坚持在街道、社区、广场，用一言一行播种向上向善的正能量，“乐坪乐”“长青藤”等成了最美的风景;广大公安民警、城管执法人员、新闻工作者、环卫工人、公交车出租车司机、园林工人、快递员、物业服务人员等各行各业人员恪尽职守、提供优质服务;在娄各企事业单位和车站、学校、医院、银行、电信等窗口行业积极响应、共建共创;市、区创管工作人员任劳任怨、加班加点，付出了艰辛努力。特别是今年以来，大家积极克服新冠肺炎疫情影响，坚持在防控中抓创建、在创建中促防控，展现了众志成城、守望相助的良好风貌。在此，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺!向为xx城市文明建设作出贡献的历任市委市政府领导和广大干部表示衷心感谢!向积极参与创文工作的全体市民表示诚挚问候!
刚才大家进行了奖牌传递，表达了继续做好创建工作的决心。创文只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。站在新的起点上，我们首先要坚定作为全国文明城市的自信，看到当前全市上下心更齐、气更顺，干部作风更务实，群众关心的问题正在一个一个地解决，党群干群关系更加密切，社会风气健康向上，社会事业全面进步，社会治安良好，社会秩序井然，生态环境优良，高质量发展的新动能正在集聚并逐步显现，人民生活水平稳步提高。同时，也要清醒地看到，我们与先进城市水平相比，与人民对美好生活的向往相比，还有很大的提升空间。我们要以“永远在路上”的执着，不忘初心、继续奋斗，坚持全面创建、全民创建、全程创建和全域创建，努力推动xx文明城市建设工作向更深的层次、更广的范围、更高的水平迈进。
下面，我就深入推进全国文明城市建设工作再强调几点意见。
一、认真学习领会全国精神文明建设表彰大会精神，增强做好新时代精神文明建设的责任感紧迫感
在这次全国精神文明建设表彰大会上，习近平总书记在百忙之中亲切会见参会代表并合影留念，充分体现了党中央对社会主义精神文明建设的高度重视，对精神文明建设战线同志们的亲切关怀，对新时代精神文明建设工作的殷切期望。王沪宁同志在表彰大会上指出，要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深入开展党的xx全会精神宣传教育，激励干部群众坚定信心、振奋精神，团结一心奋进新征程。要以社会主义核心价值观引领培养时代新人，推动理想信念教育常态化制度化，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导青少年树立建设社会主义现代化国家的远大理想。要把以人民为中心的发展思想贯穿精神文明建设全过程，提升群众参与度和满意度，增强创建工作实效，反对形式主义、官僚主义。要加强党的全面领导，形成齐抓共管、协同推进的工作合力。
当前，我们正处在重要的历史节点，经过几代人的接续奋斗，我国即将全面建成小康社会、完成脱贫攻坚任务、实现第一个百年奋斗目标，从明年起将乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。党的xx全会为我国未来五年乃至更长时期的发展指明了方向，既要看到我国发展总体态势是好的，我们完全有基础、有条件、有能力取得新的伟大胜利，也要看到当今世界正经历百年未有之大变局，当前诸多矛盾叠加、风险挑战显著增多，我国发展面临着前所未有的复杂环境。全市上下要清醒认识到，风险挑战越多，我们越要更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，以更高的政治站位，担负起推进新时代精神文明建设的重任，增强推进精神文明建设的责任感紧迫感，进一步凝聚起全市人民投身社会主义现代化建设的精神力量，进一步激励全市人民坚定信心、顽强拼搏，在贯彻新发展理念、推动高质量发展、融入新发展格局上不断开创新局面，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强思想保证和强大精神动力。
二、深入贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，推动全国文明城市建设常态长效
党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视社会主义精神文明建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，提高全民族思想道德水平，推动精神文明建设取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记在许多重要会议和重要场合，先后发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，深刻揭示了新时代精神文明建设的特点和规律，科学回答了事关精神文明建设战略全局和长远发展的重大问题，为我们做好精神文明建设指明了前进方向、提供了根本遵循。党的xx全会将“社会文明程度得到新提高”确立为“十四五”发展主要目标，将“国民素质和社会文明程度达到新高度”纳入2035年远景目标，强调“我国现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。我国现代化坚持社会主义核心价值观，加强理想信念教育，弘扬中华优秀传统文化，增强人民精神力量，促进物的全面丰富和人的全面发展。”我们要深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和xx全会的战略部署，立足新起点，把握新要求，不断开创精神文明建设和全国文明城市建设工作新局面。
一是突出思想引领，以更强共识把全市人民紧紧凝聚在习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜下。思想是行动的先导。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全市党员领导干部要作表率，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要切实提升宣传思想工作引领力，积极推动党的创新理论进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站，“飞入寻常百姓家”，使全市人民紧紧凝聚在习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜下，步调一致向前进。
二是突出成就宣传，以更足信心汇聚全面建设社会主义现代化国家的强大精神力量。当前要深入开展党的xx全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神的宣传宣讲，充分认识党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央团结带领全党全国各族人民推进党和国家各项事业取得的巨大成就，明确未来五年乃至更长时期的发展目标，激励全市人民振奋精神、乘势而上，在如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上，满怀信心、昂首阔步迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。
三是突出教育教化，以更实举措提升市民文明素质。市民文明素质是城市文明的核心，是城市文明的关键。要把提高市民文明素质作为一项重要任务常抓不懈。要深入推进社会主义核心价值观建设，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。要加快《xx市文明行为促进条例》立法进度，引导广大市民遵守《xx市民文明公约》和《xx市“十不”文明行为规范》，从细微处做起，做到“大节”不失范、“小节”不失礼。要传承红色基因，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，以良好家风支撑起好的社会风气。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以社会主义核心价值观为引领，推动理想信念教育常态化制度化，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，培养德智体美劳全面发展的时代新人。要积极运用群众喜闻乐见的形式，组织开展灵魂铸造、诚信建设、志愿服务、文化传承和文明劝导等文明社会风尚行动，评选表彰“最美人物”“xx好人”等，用身边的事教育身边的人，让身边的人带动身边的人。
四是突出功能配套，以更大力度推动城市品质升级。基础设施建设是文明城市的硬指标、硬任务，是老百姓看得见、摸得着的民生实事。这方面，我们还有不少短板，还有很大的提升空间。要以编制“十四五”发展规划为契机，科学布局城市的生产空间、生活空间和生态空间，统筹城市规划、建设、管理，实施城市更新行动，持续推进城市道路交通、公共服务、水景生态、市政服务等基础设施建设，加强老旧小区改造和社区建设，不断塑造城市新风貌。要聚焦短板，注重整合、盘活资源，讲求务实、适用，加快推进图书馆、科技馆、青少年示范性校外实践基地等各类公共场馆场所建设，在解决好“有没有”问题的基础上，逐步提质升级，努力解决“好不好”的问题。要建强用好市、县融媒体中心，扎实推进新时代文明实践中心建设工作，为深入开展群众性精神文明创建活动提供有利条件。要不断创新城市管理和服务，认真搞好净化、绿化、亮化、美化，努力让城市更有序、更干净、更宜居，让群众切实感受到身边的变化，有更多的获得感和幸福感。
五是突出社会治理，以更高标准优化城市发展环境。文明城市须靠良好的发展环境来承载。要以干部作风集中整治为抓手，全面提升各级各部门的服务意识和服务水平，营造廉洁高效的政务环境。要加快建设法治xx，深入开展法治宣传教育，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，营造公平正义的法治环境。要积极开展全民诚信教育，开展金融诚信、政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设，依法建立“红黑榜”发布制度，营造诚实守信的市场环境。要加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会相结合的教育体系，深入持久地开展“扫黄打非”斗争，整治校园周边环境，营造有利于未成年人健康成长的社会环境。要扎实开展市容市貌、交通秩序、市场环境、餐饮服务和小区管理等专项整治行动，大力整治城市“十乱”和卫生脏乱差等顽疾，加快解决小区物业管理混乱等问题，营造舒适便捷的生活环境。要加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，及时化解各类矛盾纠纷，妥善解决群众合理诉求，加强安全生产和食品药品安全监管，健全突发性事件应急处置机制，营造安全稳定的社会环境。
三、加强党的全面领导，始终保持齐抓共管、协同推进的工作合力
全市各级各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉摒弃“牌子到手、创建到头”的错误认识，主动克服“刀枪入库、马放南山”的懈怠心理，注重工作实效，坚决反对形式主义、官僚主义，做到领导力量不减、工作队伍不散、投入保障不少，不断提升群众的参与度和满意度，把全国文明城市的金字招牌越擦越亮。
1.进一步加强组织领导。要进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制，为创建工作提供坚强有力的组织保障。坚持“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、工作人员各尽其责的创建模式，建立必要的项目建设和工作经费投入机制，推动创建工作常态化开展。要根据《市区两级领导和中心城区单位包联项目帮扶社区创文管卫工作方案》和创管办列出的创建任务项目化清单，层层建立分片分块包干机制，做到工作不漏项、事事有人管，确保“短期见效果，长期不反弹，整体大变样”。
2.进一步优化工作机制。近几年的创建工作，在加强创建调度、强化日常督查、严格测评奖惩等方面，都探索形成了不少好的经验做法，要把好的做法转化为长效机制。要通过“双周督查测评通报”等常态化的调度、督查、测评、通报等手段，压实工作责任，推动常态长效。要进一步推动网格化管理服务制度化、常态化，推进基层治理体系和治理能力现代化。要注重把近年开展的“好人之城”“志愿之城”等城市文明品牌建设串联起来，让创建活动走进群众的内心、融入市民的生活。
3.进一步营造浓厚氛围。各级宣传部门要加强精神文明建设宣传工作，在报纸、电视、网络等媒体上设立专题专版专栏，及时反映工作动态，宣传工作成果，积极推广先进典型和成功经验，传递正能量、树立新风尚。要围绕巩固提升全国文明城市创建成果，定期开展城市文明程度指数测评，精心设计各类宣传载体和活动，不断提高群众的知晓率、参与率和支持率，努力让更多的市民参与进来，推动文明创建工作深入人心。
全市各级领导干部特别是市级领导干部要当表率、作示范，积极解决文明城市建设中存在的困难和问题，深入基层、深入群众，倾听群众心声，切实解决好群众的“急难愁盼”问题，不断提升群众的幸福感和满意度。广大市民要当好主人翁，不断提升自身文明素养，彰显文明新风。各县市区要积极作为，深入推动精神文明建设和文明城市创建，创建更多的文明县城、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园，让文明之花在xx大地处处绽放。
同志们，文明城市创建工作永远在路上，让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以荣获全国文明城市称号为起点，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。