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调研报告 篇一
一、我县财政概况
（一）财政收支情况
我县财政现状是财源结构单一、财政收入规模小、可用财力有限、总体上处于保工资保运转的“吃饭财政”状态，且可用财力的大部分为上级补助收入。
1、近年财政收支情况
（1）收支情况。xx年我县完成财政总收入79428万元，其中公共财政预算收入（地方财政收入）39629万元。具体到征管部门，国税完成41562万元，地税完成27619万元，财政完成10247万元。税收收入占财政总收入的比重为85.45%(详见附表一《xx县近十年财政收入完成情况表》)。xx年用于平衡的总收入178950万元，主要构成：公共财政预算收入39629万元，上年结余431万元，上级补助收入135990万元，财政部转贷代理发行地方政府债券收入2900万元。财政总支出178453万元，其中：公共财政预算支出176888万元，上解支出725万元，债务还本支出840万元。净结余497万元。（详见附表三《xx县近十年财政支出完成情况表》。
（2）可用财力情况。xx年用于平衡的总收入为178950万元，其中完成财政总收入实现的地方财政收入39629万元。上级补助收入135990万元，我县财政对上级转移支付的依存度达到76%。主要是：专项转移支付60305万元、均衡性转移支付13784万元，县级基本财力保障机制奖补资金6791万元、农村税费改革转移支付3441万元、重点生态功能区转移支付6086万元、调资转移支付4460万元。剔除专项转移支付60305万元，一般转移支付中有专门用途的49593万元，实际形成财力的上级补助收入26092万元。（详见附表2:xx县近十年上级补助收入明细表）
（3）土地出让收入情况。自xx年开始，我县土地出让收入与以前年度相比有较大的增长，xx年、xx年、xx年、xx年分别实现土地出让收入xx年实际构成财力的土地出让收入分别为13555万元、5432万元、2114万元、xx年土地出让收入情况统计表）
2、20xx年财政收支预算情况
（1）公共财政收支预算：预算安排财政总收入91368万元，增长15%；其中公共财政预算收入43798万元，同口径增长15%；上级补助收入54544万元（包含构成财力的转移支付资金、部分专项转移支付资金）；上年结余497万元；调入资金23992万元，县级预计可用财力122831万元。财政总支出安排122831万元（不含年中上级追加的专项指标），其中本级公共财政预算支出121998万元，上解上级支出833万元。
（2）基金收支预算：全县政府性基金收入安排41777万元（其中土地出让收入39961万元），政府性基金补助收入3827万元，上年结余56万元，当年基金预算财力45660万元。政府性基金支出安排45652万元（其中调出资金23992万元），预计当年结余8万元。xx年公共财政预算留有缺口23992万元，为确保收支平衡，从基金预算土地出让收入调出资金弥补。由于我县土地出让收入用于征地拆迁及还本付息都有较大缺口，实际上无法调出资金用于弥补一般预算收支缺口。
（二）财源情况
我县财源结构比较单一，抗风险能力低，受市场影响大。支柱财源主要是三大块。一是有色金属矿产行业，大多属外购外销“两头在外”企业(本地资源仅占xx年再生资源利用政策取消，为完成财税目标任务，xx年我县按缴纳增值税额的23%予以贴息，xx年按缴纳增值税额的33%予以贴息。xx年、xx年、xx年、xx年、xx年该行业分别缴纳税收14801万元、21346万元、28131万元、27805万元、34924万元，分别占税收总额的51%、52%、50%、44%、50%。二是铁矿行业，主要分布在大坪，共有18家企业，xx年、xx年、xx年、xx年xx年分别缴纳税收1714万元、3122万元、3859万元、2926万元、2144万元，分别占税收总额的6%、8%、7%、5%、3%。三是水电行业，先后投资新建了股份制的宝沙电站、万年桥电站、两江口电站、扶竹洲电站、渔仔口电站、老坡口电站，全县已建电站149处297台，装机24.2万千瓦，xx年、xx年、xx年、xx年、xx年分别实现税收5185万元、5772万元、5629万元、8613万元、7812万元，分别占税收总额的18%、14%、10%、14%、11%。近年随着我县城市建设项目的拉动，房地产税收及重点项目税收逐年增加，形成我县比较稳定的税源，xx年、xx年、xx年、xx年、xx年分别实现税收2189万元、6619万元、8219万元、11793万元、15724万元，分别占税收总额的7%、16%、15%、19%、23%。（具体详见附表四《xx年大户分行业税收入库比较表》）
xx年我县纳税上1000万元的企业6家，纳税上100万元的企业46家。xx年纳税上1000万元的企业14家，纳税上100万元的企业60家。xx年纳税上1000万元的企业17家（其中纳税上xx年纳税上1000万元的企业18家（其中纳税上xx年纳税上1000万元的企业18家（其中纳税xx年决算报表上报财政供养人口16228人。xx年我县实际11767人，其中在职人员8327人，离退休人员3440人，全县月工资支出3327万元。xx年财政供养人员平均人员经费为4.7万元（含工资及社保缴费）。（具体详见附表七《全县财政供养人员情况表》）。
（四）政府性债务情况
截止xx年2月底，我县累计负债总额40.34亿元（不含xx年拟建设项目7.16亿元及xx年热水温泉旅游节项目约6亿元）。其中BT项目（融资代建）债务18.45亿元，分别是：城建开发公司为业主的道路建设、道路绿化、办公楼、公园建设等未付工程款14.03亿元；经济开发区为业主的标准厂房、公租房、开发区路网建设等1.41亿元；公路局为业主的汝永公路3.01亿元，非BT项目债务4.02亿元，主要用于保障性住房及公路、办公楼及公园基础设施建设以及乡镇小城镇建设等；银行贷款及债券合计17.87亿元（具体详见政府性债务情况汇总表及相关附表）。我县xx年6月经审计的政府性债务为17.6亿元；xx年12月上报省厅的政府性债务为18.5亿元。
（五）财政资金外借情况
我县为保证县重点项目支出，除大力筹资融资外，县财政采取了二项措施保证临时性借款：一是县直单位资金及财政局各股室专项资金全部集中到国库管理局管理；二是成立融资专户负责筹融资。截止xx年2月底，县财政资金累计借出17亿元，剔除融资专户筹融资到位款7亿元及总预算会计暂存款调账弥补2亿元，财政实际借出资金超过8亿元，大大超过财政资金安全警戒线。若城建开发公司、经济开发区等借款大户… …不大力筹融资及时归还借款，将影响财政资金的正常支付。（具体详见附表五《财政性资金借出情况表》）。
三、财税工作面临的困难及原因
（一）税源结构单一，完成任务压力大。
我县的主体税源是矿产贸易税，矿产企业中除了采掘类企业就是粗加工企业，极少产品附加值高的精深加工企业，xx年有色金属税源占财政总收入比重为50%，占国税收入的比重75%，税源受政策及行情的影响大，极不稳定。财税任务的完成主要靠财政高额贴息引导矿产企业引入外地资源通过贸易创税。xx年通过财政贴息完成的增值税3.57亿元，其中xx年入库3.21亿元，xx年元月份入库3600万元，为此我县支付了11940万元的财政贴息。第二大税源是电力行业，xx年电力行业税收占财政总收入比重为11%，是我县相对较稳定的税源，但是增长潜力不大。第三大税源是房地产行业，近几年由于城市建设的加快及房地产行业的发展，自xx年以来房地产行业税收比重逐步增大，xx年占财政总收入的比重为23%，占地税收入的比重为57%，成为地税的主要税源；传统商业、金融机构及其他行业等税源，占总收入的比重为12%，税源总量不大。xx年，我县财政收入的目标任务为91350万元。除去有色金属税收，实际稳定的税源不足任务数的一半，房产税收受政府投资及政策调控的影响大。预计xx年实际税源3亿元左右，完成市下达的目标任务压力非常大。
（二）支出日益膨胀，收支平衡压力大。
我县财政保障能力极低，总体上还处于“吃饭财政”，面临的新增支出压力非常大。一是尽管我县xx年干部职工津补贴已达21000元，排全市前列，但由于上级规范津补贴奖金发放，干部职工要求津补贴增加的呼声仍然较大。二是落实“民生100工程”县级配套的压力大。三是城市基础设施建设、全市创建国家森林城市和三年城乡绿化攻坚等生态建设、旅游节开幕式项目建设、扶持企业发展，县级投入的压力非常大。四是对“两头在外”矿产企业给予财政贴息，去年贴息支出达11490万元。收入增长但是可用财力并没有增长，无法满足日益增长的支出需要。xx年预算留有2.4亿元的缺口，预算执行难以平衡。
（三）政府债务沉重，财政资金风险大。
我县的政府债务实际已达到40亿元，还不包含xx年拟建的基础设施项目、旅游节项目投资将产生的新债及财政资金实际借出的'8亿元。这些债务投入的大多是基础设施建设项目，产业项目少，短期内难以产生直接经济效益，还债没有资金来源，最终需要县本级财力来归还本息，给财政增加了压力和风险，按xx年我县12亿元左右实际财力来计算，仅能保工资、保运转、保民生，还本付息的压力非常大。
（四）项目建设增多，筹资融资难度大。
近两年我县项目建设项目多，战线长，资金需求大，今年，我县城市基础设施项目建设及征地拆迁需保障的资金至少在xx年我县融资工作突破历史，融资到位资金10.02亿元。今年融资任务更重，压力更大。我县是国扶县，财政总收入规模仅9亿元，银信部门等借贷方怕我们偿债有风险，对我们普遍惜贷、吝借，因此要完成筹融资xx年我县财政总收入为24316万元，xx年的3.27倍。近年的高增长形成了税收的高基数，实际税源与税收任务矛盾日益突出，税收目标任务增长远远超过经济增长预期。靠高额贴息来完成财政收入任务即没有增加可用财力，又由于地方财政收入虚增影响上级转移支付的分配。上级分配构成财力的转移支付资金主要是根据各县市的可用财力缺口，依据一定的公式计算，基本是按客观因素分配。一个县的地方财政收入数据越大，上级分配的转移支付越少。xx年至xx年我县地方财政收入水平较低，我县这几年构成财力的均衡性转移支付及县级基本财力保障机制奖补资金增长较快，六年来每年平均净增1840万元。近几年由于收入增长过快，我县的均衡性转移支付及基本财力保障机会奖补资金增长大幅下降，xx年我县均衡性转移支付仅增加395万元，xx年增加xx年我县财政收入没有完成目标任务。同样也影响我县重点生态功能区的转移支付增量。杜家毫省长在全省加强收支预算管理与规范津贴补贴工作电视电话会议上强调“改革收入考核机制，追求实实在在、没有水分、可持续增长的财政收入。”全省财政工作会议上也提到了对于重点生态功能区和罗霄山片区扶贫县的考核，财政收入考核不是重点。我们要控制总量，把握增幅，逐步把财政收入的水份挤出来，把我县虚增的地方财政收入降下来，这样更有利于我县经济社会的可持续发展和可用财力的有效增长。
（五）强征管，确保收入颗粒归仓。
认真总结收入征管经验，深入挖掘增收潜力。首先抓重点税源，当前的重点税源仍然是矿产企业，各乡镇及征管部门要针对当前政策做好企业工作，无论是铁矿企业还是有色矿产企业都要争取扩大购销规模，加大税收贡献；其次是抓重点行业，地税部门要切实抓好建筑安装行业和房地产行业税收征管、加强房产租赁税收的征管，加快税收结算，实现应收尽收；第三是抓重点税种，在重点抓好增值税、营业税的基础上，国税和地税部门当前要重点抓好所得税的征管，做好上年所得税汇算清缴工作。加大查补清欠税款力度，加强税源监控，严防税收跑、冒、滴、漏。
（六）重绩效，切实规范支出管理。
严格控制支出。严控一般性支出，压缩行政支出，从源头上严格把关，勤俭办一切事情，各单位公用经费在预算数的基础上按经费档次压缩8-12%（xx年初预算切块的项目支出必须提供资金使用计划或方案，同时报送支出绩效目标，加强项目支出的监管和跟踪问效，年终对项目支出进行绩效评价，评价结果作为下年度预算安排的依据。逐步加大项目支出绩效评价的范围，提高财政资金使用效益，推进财政支出科学化精细化管理。
（七）抓重点，量力而行搞好建设。
我县建设规模大，根据发改局xx年重点项目安排征求意见稿的数据，xx年续建和拟新建的重点项目85个，其中城建项目40个，交通项目7个，生态旅游项目13个，这些项目大多是政府投资项目，需要我们筹资融资来解决资金问题，投入资金远远超过我县实际财力的承受能力。要根据我县经济发展需求，突出重点定项目，因地制宜上项目，立足特色抓项目，坚持既全力而为，又量力而行。
（八）拓渠道，全力以赴筹资融资。
按照“预算资金保运转，筹资融资搞建设”的支出安排原则，在县委、县政府的领导下，解放思想、拓宽渠道做好筹资融资工作，保证了各项建设的顺利进行。一是要做好向上争资工作。积极向上争政策、争项目、争资金。抓住我县属国扶县、老区县、限制开发地区、罗霄山连片扶贫开发县等有利条件，积极向上争资金、争项目，确保可用财力增长。二是要做好筹资工作。加大土地收储及出让力度，加强对土地出让的管理，做好做活土地文章，确保土地出让收入有效增长，完成全年目标任务4.5亿元。三是要做好融资工作。整合县内资源，做大做强水电公司，确保中票如期发行。围绕全年融资目标和已在抓的融资项目，抓好相关抵押物的落实，加强与银信部门的沟通，确保各融资主体按目标完成任务。做好信用社不良贷款的清收工作，县政府整体打包收购县信用联社不良贷款债权后，清收工作与县乡财政更直接、更紧密，抓清收就是抓财力，要切实做好清收工作，确保全面完成今年任务。今年融资筹资15亿元，必须不打折扣，不讲价钱，不讲情面，严格落实，努力完成。
（九优配置，强化财政队伍建设。
县委一直以来对财政工作非常重视，对财政干部更是厚爱有加。但因近年来财政系统考录人员少，年龄结构老化，改非离退人员不断增多，局机关存在大量编制空缺，有编无员现象严重。我局现有科级领导干部37人，班子成员16人，有2个副局长、1个总会计师职数空缺。很多分管领导都是身兼数职，分管业务繁多，工作压力非常大。要进一步加强财政队伍建设，配齐配优领导班子，并在干部调录，安排上重点倾斜考虑。加强我县基层财政队伍建设，改革原来以乡镇为主管理现状，实现财政垂直管理，切实解决乡镇财政所所长高配副科政治待遇。
调研报告完整版 篇二
近几年来，施工企业年年都在抓清欠，但拖欠工程款还是逐年增加，企业的应收账款金额居高不下，呆账、坏账经常发生，给企业造成很大损失，严重影响了企业的资金周转，加大了企业风险。究其原因，主要是没有建立必要的防范机制和内控制度，普遍存在防范意识差，防范措施少，防范手段不够的问题。因此，施工企业必须在一手抓清欠的同时，还要一手抓防范，以防新应收账款拖欠的发生。
一、拖欠工程款形成的原因
在激烈的市场竞争中，除了工程的质优价廉之外，经营手段十分重要，在法规不健全、政府有关部门对工程上马前审批把关不严、对业主缺乏约束措施(如无项目资本金保证制度)的情况下，垫资作为一种经营手段对承接工程任务，进一步吸引业主有着不可低估的作用；在其他条件相同的情况下，一定时期实行垫资手段的施工企业承接的施工任务必然大于不实行垫资手段的施工企业，这是因为业主变相从施工企业处获取了一笔无息或低息贷款；所以，垫资对业主有相当大的吸引力。正因如此，目前施工企业都广泛采用垫资来吸引业主，以达到承接任务的目的；而部分业主又不讲诚信、不按合同办事，有法不依，使工程款的拖欠成为必然产物。因此，市场竞争是工程款拖欠的根本原因，而工程款拖欠又返过来促进市场竞争的加剧。
二、拖欠工程款给企业造成的损失
(一)机会成本。工程款被拖欠意味着施工企业不能及时收回工程款，而相应要长期为业主垫付一笔相当数量的资金，由于这笔资金失去了投资盈利的机会，便产生了垫款的机会成本。
(二)加大了财务费用。工程款被拖欠的施工企业为了资金周转顺畅，为了生产的正常进行，不得不欠款和货款为继，为此势必加大财务费用；
(三)加大收款成本。工程款被拖欠势必要想法收回，因此加大收款费用。如发函费用，电话费，成立收款队或专人催款费、律师费和诉讼费等等。
(四)坏账损失成本。被拖欠工程款的风险就是债权成本坏账，不但发生收款费用后收不回欠款，而且会给施工企业造成巨大的损失，有可能导致企业的破产。
综上所述，施工企业为了增加市场竞争力，垫资如何把握？不问清红皂白的垫资，企业就有可能找死，如不垫资有可能等死；因此，如何把握垫资、如何防止工程款的拖欠，就显得尤为重要。
三、防止工程款拖欠主要应作好几下几项工作
(一)慎重选择投标项目，强化项目风险预测。随着投资主体多元化，国内外的一些企业都可能成为建设业主，施工企业在承揽任务时，要搞好社会调查和可行性研究，了解该项目是否列入了国家基本建设计划，建设单位的资质等级和信誉度，投资的来源渠道、资金到位状况及施工环境等。如果建设单位要求施工企业垫资施工的，还应当分析研究，考虑垫资的期限，存贷款利息的差额以及建设单位的偿还能力等。切忌不顾客观条件是否允许，只要有标就投，有活就干，盲目投标。特别是对一些钩鱼项目，一定要在情况得到充分掌握后，再确定是否投标和上场，以便为工程款的及时回收奠定良好的基础。防止中标后、干了活，业主没有钱造成新的拖欠。
(二)强化合同意识，规范合同的签订和执行。合同是当事人双方建立、变更和解除民事法律关系的凭证，是产生和确立债权债务的基本依据，同时也是解决纠纷的重要证据。工程施工合同是双方为明确权力和义务以达到各自的经济目的而订立的协议文书，具有很强的法律依据。施工企业首先要把合同订立关，使用建设部建筑工程承包合同的格式文本。企业的经营管理人员一定要熟悉合同法规和条款，吃透其精神。对中标工程项目合同签订必须符合法律的规定，合同的内容要反复推敲，考虑周全。凡是涉及到验工计价时间、方式及工程款结算的违约条款，各自应承担的经济责任等必须填写清楚，切忌模棱两可，尽量避免和消除可能出现的经济纠纷隐患。对于那些一开工就需要施工企业垫付大笔资金的项目，一定要谨慎行事，以防合同一签定就出现工程款拖欠的局面。其次是合同的履行，作为施工企业应遵守和执行合同，要确保工程进度施工质量，切不可违约而将自身置于被动地位。再次是加强合同管理，全面推行合同动态管理制度、包括法人授权委托制度、合同签订审批制度、合同管理台账制度、合同档案管理制度、合同管理人员岗位责任制度、合同统计报表制度等。注意收集和保存证据，一旦产生纠纷，不至于因证据不全、资料不足而遭受败诉的结果，防止给企业带来不应有的经济损失。
(三)加强项目过程中的控制，切实改善经营管理的不规范行为。对变更设计、增减工程量以及验工计价等相关事项，一定要经过业主的签证认可才能作为本期的收入入账，同时施工企业要督促建设单位按照工程进度及时进行验工计价，防止工程进度与验工计价脱节和滞后。竣工项目要及时向业主办理竣工决算，为全面清理项目外欠款打好基础。对业主供应材料和分包结算的，应及时清理并做好结算工作，以防基础工作不完善给清收工程款带来困难。对企业内部也要严格会计核算和报销制度，防止个别人与第三人恶意串通损害企业的合法权益。
(四)明确项目经理清欠的责任，从源头上防止工程款的拖欠。由于施工企业点多面广，实行项目管理后，外欠款的增减变动均反映在工程项目部里，因此，减少外欠款的重点也应放在项目部上。在与工程项目经理签订承包合同时，就要明确经理是清理工程款的第一责任人。在工程项目部的经济承包责任书中应体现回收工程款的条款和责任，以及奖罚规定。对已完工程项目所欠工程款，由原项目经理按期收回，工程款未收回的项目经理不予安排新的项目。对正在施工的工程项目，在最后与项目部结算时，根据工程款的回收情况予以兑现，要将收回工程款作为兑现工程结清尾款的主要依据。
(五)加强企业内部经营管理，提高全体员工业务素质。建立和完善各类清欠的规章制度，建立一整套的集施工管理、项目结算和清欠催收为一体的科学有序的防控机制，本着清欠与防范相结合、防范与救治相结合的原则，切实改善经营管理中不规范的做法，不规范的行为，深入研究造成企业外欠款的深刻原因，积极探索清欠工作的新途径，逐步把握清欠工作的规律，掌握清欠工作的主动权。清防并举、减少旧欠、防止新欠。
调研报告格式 篇三
调查报告一般由标题和正文两部分组成。
（一）标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。
（二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。
1、前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。
2、主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。
调研报告结尾怎么写 篇四
结合xxxx移民工作特殊时期，移民搬迁后，农村人数减少，村规模、村级党组织需要及时进行调整。城镇搬迁后，原来的居委会格局不适应形势需要，必须重新组建社区组织。移民迁建企业关停并转，企业党组织需要调整，有的企业党组织还将撤销。
为了适应发展的需要，按辖区与按行业、产业相结合设置党组织，也将提上党建工作的议事日程。全县各级党组织加强调查研究，做好档案管理工作，根据行业特点、党员地域分布等情况进行优化组合，增强党组织的活力。以此为契机，针对在非公有制经济组织、农民工群体、民营企业等发展党员滞后的现状，各级党组织应结合各自实际情况，采取积极有效的办法，做好这些领域的发展党员工作。
加大在非公经济组织中建立党组织的力度，做到成熟一个发展一个，组建一个巩固一个，从而为企业发展党员创造基础条件，积极稳妥地做好发展党员工作，以推动党建工作整体水平的提高。
调研报告 篇五
一、调查背景
随着07级应届毕业生开始面临毕业走出校园，各种各样的就业情况也摆在了我们面前。针对这一情况，现作一份毕业生就业形势分析报告。
二、调查目的
对这一情况进行调查，从而使毕业生能够看清当前社会的就业现象、认清自己，摆正自己的位置，在找工作的时候能有所准备，很好地应对各种情况。
三、调查方法
调查时间：20__年_月_日～20__年_月_日
调查对象：各高校应届毕业生
调查方法：随机抽样调查
调查方式：面谈、电话、邮件
四、调查内容
1、学校待毕业生就业情况有
3月份刚到各大高校就已感到就业气氛了，学校开始向毕业生介绍一些实习单位，并且一些企业进入学校招聘。但一开始的招聘会最终被招走的人很少。通过了解原因有以下几点：
（1）很多人不在意最初的招聘会，认为今后还有很多机会，有货比三家的思想，想等机会。而且有些毕业生经过实习，在工作岗位上的历练，认为还是学校最好，想享受最后当学生的时光。
（2）最初的招聘会对于一些毕业生来说，当做积累应聘经验的一种途径，以了解如何找工作。
（3）对于校园招聘，很多人认为待遇差，薪资低，把没有工作经验的应届毕业生当苦力，不愿签工作。
（4）还有一部分毕业生家里面可以帮忙找到工作，或是嫌工作地点偏远。还有的就是要有一些考试等。
介于这些种种，学校最终留下的人还是比较多的。
之后各个学校还会继续有大型校园招聘会，以及人才交流中心为应届毕业生提供就业的一个渠道。
2、社会就业情况
我国普通高校毕业生每年都在增加，而毕业生就业率仅能达到百分之八十左右，未就业的毕业生在以往其实都找到了工作，但好像出于一种无理由的现象吧，毕业生找到的第一份工作90%以上都不会是他们的终身职业，甚至是第二份、第三分……我们都在把第一、第二当作跳板，然后寻求最好的、最适合自己的。、如我校一开始出去实习可以签到工作的同学也会陆续返校。而又有时候是毕业生有好高骛远的情结，所以一直处于跳槽状态。而这些毕业生以及下岗职工寻求再就业增多、大批农村人口涌入城市，从而更加大了__年高校毕业生就业的难度。
调研报告 篇六
调研前言：家装风格越来越趋向多元化，在居室中纯粹一种风格存在的可能性越来越小，设计师自由发挥的空间越来越大。因此家具的混搭也成为时尚潮流，原生态与高科技、华丽与简约、民族与现代，多种风格的混搭将成就以后和谐家居风格。
调研时间：XXX
调研地点：XXX
调研目的：为了对家具各方面(材料、品牌、风格、价钱等)有更全面的了解，理论与实践相结合，给这次家具设计作品做好基甸，借鉴市场内的家具结构和样式。
调研成果：此次调研主要针对合肥几家比较大型的家具市场进行调研，在这几家家具市场我们首先了解家具的样式主要包括：沙发、沙发床、餐桌、休闲桌椅、茶几、电视柜和这些家具家具的生产地、生产商家、主要材质、制造工艺和流程进行了了解。
红星。美凯龙家具城的沙发主要有博登沙发跟米洛沙发。其中博登沙发的特点是时尚简约，优质上品。博登沙发旗下品牌有 欧兰迪雅 麦迪 倾情之恋 富诗妮 等沙发品牌。
博登沙发所开发的布艺沙发，采用时装化的面料，如全棉，棉麻，棉与头羊毛混纺等天然纺织物，强调色彩的搭配与工艺的精细，本企业不仅在产品的质量与款式上追求完美，在设计上也能满足各层次消费的需求，充分个性化。博登沙发 欧兰迪雅 品牌系列产品在设计上揉合了中西文化之长，既满足中国传统文化的情感需要，又充分体现西方文化前卫、创新的审美需求，并逐步形成了 稳重、细腻 的产品风格。米洛沙发 后现代宫廷艺术，高档真皮沙发。米洛，以后现代技法继承，拓展传统宫廷艺术。米洛的设计师对 人体工程力学 有着深刻的理解，发挥创意的力量，离不开家居对舒适的基本要求。
关于调研报告 篇七
乡镇干部交流是指对在乡镇机关的工作人员进行的有计划调换职位岗位。干部交流工作是推进干部人事制度改革的重要内容，也是干部人事工作落实科学发展观的生动体现。实践证明，实行干部交流，有利于干部成长，有利于队伍建设，有利于事业发展。根据区委组织部《20xx年全区组工调研重点课题实施方案》的要求，8月中旬，我校抽调骨干教师组成调研小组，对独山、单王、石婆店等乡镇进行了一次深入细致的调研，现将有关调研情况汇报如下：
一、我区乡镇干部队伍结构现状
截至20xx年7月底，我区22个乡（镇）街共有一般干部104人，其中男性83人，占79%，女性21人，占20%。30岁以下34人，占32%；31－40岁5人，占4、8%；41－50岁34人，占33%。大学学历47人，占45%；大专学历28人，占27%；中专学历29人，占28%。
本次调研活动中召开座谈会三场，发放问卷调查表50份，收回有效问卷调查表48份。
从座谈和调研情况看，绝大多数被调查者认为干部交流非常必要，约占85%；61%的被调查者认为交流干部的年龄应年轻一点，最好在35岁以下；56%的被调查者认为，交流干部应该以副科级职务为主。
二、我区乡镇干部交流存在的主要问题
（一）认识方面：
1、提拔交流满意，平职交流不满意。
2、乡镇交流到区直单位满意，区直单位交流到乡镇不满意。
3、事业企业单位交流到公务员单位满意，公务员交流到事业企业单位不满意。
4、普遍存在想调入到经济条件好的'乡镇或靠城区近的乡镇工作。条件差的乡镇交流到好的乡镇满意，条件好的乡镇交流到差的乡镇不满意。
5、对一般干部交流的目的性、重要性认识不足，存在“本位主义”思想。往往只从狭隘的利益出发，愿意接收保留素质好、能力强的一般干部，而从本乡镇推荐交流出去的一般干部往往是“差”的、“弱”的或者有“毛病”的干部，将干部交流调整当作对干部的一种组织处理，给干部交流调整涂上了消极的色调。
（二）组织领导方面：
1、区直单位与乡镇副职双向交流太少。
2、条件好差乡镇之间干部交流力度不大。
3、对交流干部的跟踪、培养和提拔力度不够。
4、干部交流缺乏正常化、制度化。
5、有一定程度上的不正之风，存在用人不透明、不公正现象。
6、干部交流缺乏人性化，对家庭确有困难的同志关心照顾不够。组织领导对交流干部的夫妻分居、子女抚养、老人赡养、家庭住房等实际问题解决的不够。
（三）工作方面：
1、区直单位交流到乡镇的干部没有乡镇的工作经验，往往只顾自己的分管工作，不理解乡镇的工作难度，只会发号示令，不大符合实际。
2、交流频繁会影响干部工作的积极性，存在临时观念，工作不够认真。同时领导干部交流频繁对乡镇的连续稳定发展不利。
3、发展思路好，情况熟悉，群众拥护党的领导干部交流走了影响当地的发展。
（四）家庭生活方面：
1、部分离家较远的交流干部，家庭父母子女难以照顾，给家庭生活带来不便，工作不安心，存在间断性，工作时间得不到很好保障。还有的乡镇住房困难。
2、不同乡镇待遇不一样，影响交流干部的工作积极性，影响其家庭生活。特别是从经济发达的乡镇交流到贫穷乡镇的干部，福利待遇相差很大，心理上存在不平衡。
3、偏远乡镇交通不便，特别是副职以下干部，双休日下班回家的交通难解决，并且交通花费较高。
4、干部交流对女同志困难很大，家庭照顾不上，子女缺乏管教等。
三、加强我区乡镇干部交流工作的建议
活力出自流动。“流水不腐，户枢不蠹”是事物发展的规律，也是干部成长的一条重要规律。干部长期在一个地方工作，虽然有情况熟悉，便于开展工作的一面，也易形成固守老套套、老框框，视野不宽，对新情况、新事物缺乏敏感性，产生自满情绪和惰性，工作干劲下降等不利因素。其次，有些干部工作时间长，在工作过程中得罪了一些人，造成工作在本地难以开展，实行干部交流调整，改变工作环境，使他们跳出原有的工作圈子，尤其是人情圈子的束缚和影响，更有利于开展工作。其三，干部交流调整是优化干部队伍结构有效途径。经过干部交流调整可以优化干部年龄结构，改善文化层次、合理搭配专业特长，解决男女比例、干部老化、工作懒散、内部不团结等弊端，整合优化人力资源。因此，加强干部交流调整对干部队伍建设是有益的。针对我区乡镇干部交流的现实情况，提出如下建议。
1、加强领导，广泛宣传，营造干部交流调整的良好氛围。干部交流调整是干部人事管理的一项重要内容，也是一种严肃的组织手段，必须切实加强领导。乡镇党委、政府主要领导，要树立大局观念，营造好干部成长的氛围，积极配合和支持干部调配工作，在全区形成一盘棋，逐步使干部交流制度化、正常化、经常化。同时建议区委在相关会议上重申干部调配纪律，以确保调配
工作顺利进行。同时采取多种形式，对干部交流的目的和意义进行广泛的宣传，以最大限度地帮助广大干部提高对干部交流工作的认识，从而自觉接受组织安排，以高昂的斗志和崭新的精神面貌迎接新的工作考验。
2、明确原则，形成制度，确保乡镇干部交流调整有序进行。干部交流调整要达到预期的目标，取得预期效果，必须坚持明确的指导原则，即：严格程序、依法办事的原则；合理流动、人尽其才的原则；分期分批、适度调整的原则；突出重点、抓好后备的原则和多方兼顾、主动关心的原则，使干部交流更加规范。同时要建立起一整套相对完整的制度来做保障。因此，要着眼逐步建立干部交流调整工作的长效机制，建议制定《裕安区干部交流调整工作的实施办法》，对干部交流调整的原则、范围、对象、程序及工作纪律等方面进行具体规定，使干部交流调整成为一项经常性的工作。
3、突出重点，选好对象，确保干部交流的实效性。干部交流的根本目的在于不断改善干部队伍的年龄、知识和能力结构，全面提高干部队伍的整体素质。这就要求在实施干部交流的过程中，必须突出重点，确保被交流干部在新的工作岗位能有所收获，建功立业，同时也不影响其原单位的工作效能。
在交流对象上，要重点抓好那些有发展潜力和培养前途的优秀年轻干部及分管组织人事工作的党委副书记、纪检监察干部和
机关综合部门一些管钱、管物权力相对集中的岗位上的干部的交流。
在交流方向上，要重点抓好干部的横向和纵向交流。增进机关与基层的沟通、理解和工作的协调共振。让一批年轻干部到艰苦环境中去锻炼成长，培养他们驾驭各种复杂局面的能力。特别是加强向偏远乡镇交流，将发展快的乡镇经验传授到较差的乡镇，以达到取长补短，优势互补，带动差的乡镇经济快速增长，促进平衡发展。
在交流属性上，要重点抓好回避交流和换岗交流。这种交流可以使干部尽快摆脱各种复杂关系的干扰，放开手脚大胆工作，进一步拓宽知识面，得到更多的、比较全面的锻炼。
4、全面清理，规范手续，严格控制区直机关借调乡镇工作人员。区直机关从乡镇借调工作人员，既占原单位编制，又占岗位，削弱了乡镇工作能力，给乡镇工作增加了很大的压力。并且被借调的人员大多是乡镇工作扎实、能独挡一面、年轻的骨干。建议在全区范围内开展一次借调人员清理工作，对借调人员进行分类分析，对确因工作需要借调的，由组织、人事编制等部门办理手续，进一步完善干部借调管理制度，明确管理权限，加强对借调人员的考核管理。
5、摸清实情，分类定级，提高边远乡镇干部的福利待遇。根据全区乡镇各自的经济发展和交通远近情况，由相关部门调研后确定不同等次、标准的交通费、生活补助等，纳入经费管理范围
公开、透明发放，提高干部的积极性，鼓励一般干部到边远乡镇工作。对少数家庭、身体等方面确有实际困难的干部，根据工作表现和干部培养需要又必须交流的，应考虑尽量就近交流，并对其家庭生活等实际困难给予关心和照顾，以便其安心工作。
8、严肃纪律，严格要求，确保乡镇干部交流调整落到实处。
干部交流调整工作是一项严肃的组织工作。在干部交流调整调配过程中，各级党组织都要注意广泛听取意见，充分发扬民主，集思广益，每个层次、每个环节都要做到“集体讨论，会议决定”，决不能搞个人说了算，不能搞本位主义。交流调整方案一经确定，任何单位和个人不得擅自改变，并严格执行有关工作纪律。对无正当理由拒不执行组织交流决定的要给予免职或降职处分。确保干部交流调整工作落到实处，取得实效。使我区干部交流工作更好地服务和服从于我区经济和社会事业发展。
调研报告2300字 篇八
在思想道德中，社会公德是最基本的，也是最贴近我们生活实际的。它在第一时间体现一个人的素质涵养，同时又无处不在地伴随我们每一天的生活。针对当今大学生的社会公德状况，我们做了一次社会调查。
总体情况：调查显示，现在大学生社会公德意识整体上比较强。南开大学马克思主义教育学院院长武东生说：“今天的大学生是值得肯定的，与八九十年代相比，社会的进步在大学生身上得到了充分的体现。”而我们的调查结果显示，有49.2%的人对当代大学生的总体评价是“思想先进，有知识，有文化，但对知识的应用能力差”。只有17.79%的人认为当代大学生“思想素质好，专业水平高和社会实践报告能力强，有社会责任感。”这就表明，在公德认识方面，大学生普遍表现得好。对基本的公德行为和范畴，他们都有比较清晰的认识，但在具体表现的方面还有待提高，而且这种“知行脱节”现象随着年龄的增长愈趋明显。
一、助人为乐在社会公共生活中，每个人都会遇到困难和问题，总有需要他人帮助和关心的时候。
因此，在社会公共生活中倡导的助人为乐精神，是社会主义道德建设的核心和原则在公共生活领域的体现，也是社会主义人道主义的基本要求。助人为乐是我国的传统美德，我国自古就有“君子成人之美”、“为善最乐”、“博施济众”等广为流传的格言。人有三乐：自得其乐，知足常乐，助人为乐。把帮助别人当成自己最快乐的事情，是博爱的表现，也是社会对大学生的殷切期盼。养成助人为乐的习惯，将是一生受用不尽的精神财富。正所谓“赠人玫瑰，手留余香”，大学生应当“以团结互助为荣，以损人利己为耻”，积极参与公益事业，力所能及地关心和帮助他人。
在本次调查当中，对于社会公益活动有57.75%的人选择“经常参加”，有37.97%的人选择“没兴趣，出于任务，偶尔应付”，另外有4.28%的人选择“不参加”。参加公益活动是大学生社会公德的良好表现，它体现了一种无私奉献的精神，一种强烈的社会责任感。对于不太喜欢参与社会公益活动的同学，社会也应该给予积极的鼓励与引导。代大学生中，大部分同学很少接触社会，很少涉及世事纷争，也因此保存着那颗原始的善良的感恩之心。在我们的一个关于无偿献血的个人访谈中，接受采访者回答每个问题都干脆利落，毫不犹豫。献血时她自主争先，她觉得这是很有意义的事情。当我们问到：“有人说献血很危险，甚至有可能感染疾病，你想过吗？”她回答很干脆：“没有，没想过。我只觉得我自己身体很好，抽点血没关系，何况还有很多人挣扎在死亡边缘，正等着我们献血来抢救呢！”从我们的调查数据中也显示，对于无偿献血，有58.63%的同学积极参与，还有36.31%的同学想去，但没时间，只有10.06%的同学认为这是医院在挣钱，不去献血。
二、文明礼貌文明礼貌是社会交往中必然的道德要求，是调整和规范人际关系的行为准则，而且体现在日常生活中的细微之处。
比如：尊重师长，主动让座等。在我们的调查中，84.54%的被调查者在路上见到老师都会主动问好。这说明当代大学生对尊师重教的认知程度较高，且能付诸行动。而在公交车上见到老弱病残时只有49.47%的被调查者会积极让座，48.47%的人会视情况而定，偶尔让座。这说明广大大学生对让座这一行为都是持肯定态度的，二者之和占了97.94%，但能始终如一，坚持将道德认知转化在每一件日常小事上的人却只有半数。这说明在新的时代背景下，大学生在文明礼貌这一点上的素质还需提高一个新的档次。
三、环境保护环境保护也是社会公德的一个重要组成部分，是大学生义不容辞的责任。
随着我们周边环境的日益改善，大学生逐渐意识到爱护公物保护环境的重要性。根据调查了解，当外出制造了垃圾却暂时找不到垃圾箱时，有87.05%的同学会“找到垃圾箱后再丢”，有6.22%的人选择“随手丢掉”，另外有6.74%的人可能碍于面子，会“找个角落再丢”。在不破坏环境卫生这方面，大部分同学还做得不错，即能“独善其身”。
然而对于真正以主人翁的态度来对待环境保护时，我们大学生做得还远不够，即不能“兼济天下”。比如，当看到地上有垃圾时，只有5.73%的人会马上弄干净，而有80.21%的人想弄干净但最终没做，其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因，我们发现现在的大学生爱面子，觉得那些俗规矩太死板了，大家都不去做而我一个人做很别扭，所以在可以选择逃避的时候尽量逃避。对于以上这些现象，我们每一位有责任感的大学生都应该行动起来，不要以为是丢面子的事情，其实往往是那些最要面子的人最没面子。21世纪需要的是“弯腰精神”，多弯一次腰就给世界多一份洁净。
另外，对于校园盛行的“课桌文化”，我们应持坚决反对的态度。在我们做任何事情前应想想它可能造成的后果与影响，要对自己的行为负责。四、遵纪守法遵纪守法的实践是提高人们社会公德水平的一个重要途径。在社会公共生活领域中，人员构成复杂，素质参差不齐，正常生活秩序可能受到影响，这就需要用纪律与法规来维持。大学生应当全面了解各项法律法规，熟知校纪校规，牢固法制观念，“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”，自觉遵守相关纪律和法规。然而，当代大学生遵纪守法状况并不是很好，安全事故时有发生，考试作弊更是屡见不鲜。在我们关于考试舞弊的调查中，竟有93.2%的同学认为舞弊不足为怪，能够泰然处之。
在20xx年南京某高校的一次调查中，居然有56.7%的人根本不相信有从未作弊的大学生的存在！这反映出的不仅仅是一个学术道德问题，同时也反映出当代大学生的规则意识不强。许多大学生过早的有了世故圆滑、投机取巧的意识。诚然，要改变这一现状不仅要靠社会的正确引导，更主要的还是大学生自己增强思想道德与法律意识，自觉自主地成为一个有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义接班人。
调研报告 篇九
洪江古商城地处湖南西部雪峰山边陲，由完整街巷、店铺、作坊、会馆、寺庙、商宅、民居组成的大型古建筑群，是全国唯一保存完好的清明古商城，现完好保存着明清及民国时期的寺院、古庙、会馆、钱庄、商号、洋行、作坊、店铺、青楼、厘金局、报社、烟馆等古建筑（窨子屋）380余栋，总面积达30多万平方米，规模之大、面积之广、建筑之奇、气势之
古商城在给自己添光增彩的同时，其自身的消防安全隐患问题也逐渐浮出水面。先天的不足：狭窄的通道，水源的缺乏，建筑结构的复杂，电气线路的老化凌乱，消防设施的简陋等方面亟需解决；后天的问题：游客人流的聚集，表演、餐饮、住宿等营业性场所增加，加之城内居民用火用电频繁，这也从某些方面加大了古商城的消防安全隐患。
一、洪江古商城消防安全管理现状分析
（一）消防安全责任不明，消防安全管理困难。由于历史的原因，洪江古商城建筑房屋产权复杂，有单位房、房管所公房、公私混合房、私房四类，消防安全管理涉及部门单位较多，由于经费短缺和主管部门重视力度不够等原因，各职能部门、社区居委会和企业等单位的消防管理领导组织机构和制度不健全，导致消防安全管理工作不能得到有效落实。
（二）消防安全意识淡薄。目前，洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司管理。该单位单位对于文物古建筑的消防安全管理工作没有引起足够重视，在资金投入上不足，致使文物古建筑消防安全条件得不到改善，单位的消防设施配置不齐，自防自救能力较差。另外古商城内部居民均为弱势群体，以老弱病残居多，自防自救能力差，生活用火、用电不规范，部分居民在木质阁楼上使用煤炭进行生火取暖、做饭，烘烤腊货、脲片；同时婚丧喜庆、节假日期间随意燃放烟花爆竹，极易引发火灾。
（三）消防设施简陋匮乏。城市公共消防设施不能满足城市建设的发展，古商城内的消防供水管网为枝状，消防供水与生活用水共管，管径为65㎜，供水水压不够，古商城内的9具消火栓分布杂乱，达不到消火栓保护半径标准，缺乏保养，居民住宅消防设施一片空白，10个“太平缸”大都损坏，只能作文物参观，不能使用。
（四）历史遗留的火灾隐患。一是地形复杂，弯多坡陡，加之“七冲八巷九条街”的市井格局，由于过去古城内街道小巷是码头，青石板铺而成，通道狭窄，消防车无法进入。二是内部古建筑群（窨子屋）多为两进两层或两进三层、三进三层，三层上南北间有天桥连通，窨子屋多为依山势而建。建筑结构多为木质，地板、柱子、屋架、隔墙都是木料，耐火等级低；加之年久失修，经过明火常年熏烤和自然侵蚀，部分木料近似碳化，房屋相互毗连防火间距严重不足。三是电气线路敷设不规范，危及古商城消防安全。电线老化、绝缘破损情况较为严重，电线未穿管，直接敷设于易燃木构件上并且相当凌乱。敷设之初，仅考虑照明用电；随着生活水平的提高，电器物品广泛使用，用电设备明显增强，超负荷现象严重，极易酿成火灾。
二、洪江古商城消防安全管理对策
（一）明确职责，落实消防安全责任制。根据新《消防法》和国务院十五号令《关于进一步加强消防工作的意见》要求，结合洪江古商城的实际情况，洪江区消防大队一方面坚持勤请示多汇报。引起区工委、管委领导高度重视，将消防工作纳入管委工作日事议程，每年至少两次以上把古商城消防安全隐患问题的整改以书面文字材料向区工委、管委领导作详细汇报，提请区管委召开办公会专题研究解决。另一方面积极为政府出谋划策，当好参谋。认真研究古建筑消防工作中存在的问题与不足，积极协调解决工作中发现的重大问题，提出切实可行的工作计划，将消防安全工作纳入全区年终综合治理考评，全面加强古商城消防安全管理。同时还积极协调各职能部门关系，明确其消防工作职责，建立健全消防安全管理制度，建立相应的长效工作机制。在全区消防工作会议上，区管委与古商城内街道办事处、建筑产权单位负责人签订了《古商城消防安全隐患整改责任状》，将古商城消防安全隐患整治措施和期限明确细化，落实到位。
（二）施的维护保养；电力公司对古商城电气线路按照先景点线路后住房的顺序进行改造。三是加强行政许可方面的配合。严把审批关，努力从源头杜绝火灾隐患。建设、文化部门对于存在生产、生活用火危及文物古建筑消防安全的行政许可，一律不得予以批准；建设部门要严格控制古商城内新建、改建、扩建项目，对新建的违章建筑要予以强制性拆除；文化部门对于在文物古建筑内经营的娱乐场所，必须依法责令停产、停业、停止使用或改变使用用途。
（三）加大消防设施建设经费投入力度。建议古商城旅游开发改造过程中，管委和开发建设单位要投入资金加强市政消防设施建设，消防供水与生活用水分离，消防供水管网改为环状，供水管经达100mm以上。
（四）建立义务消防队。古商城内部要建立1支10人以上专职消防队，由青壮年男子和具有消防经验人员组成，通过消防培训演练，专职队人员要会报警、会使用消防设施、会疏散人员，每天负责古商城内部的打更、巡查和安全教育等工作。
（五）加大消防安全宣传培训力度。消防部门要定期组织天一旅游公司员工和社区专职消防队员开展消防安全培训和灭火演练，同时在重要地段增设了多处警示标语、消防安全标志牌和移动消防宣传栏等，正确引导内部居民和游客进行消防安全知识的宣传，增强人民群众的消防安全意识，提高古商城防御、扑救火灾的能力。
（六）完善预案制作，加强灭火演练。消防部门要把古商城的消防安全作为洪江区消防工作的重中之重，中队每月要对古商城的环境进行熟悉，广泛收集资料，制做切实可行的灭火预案，加强灭火演练，探索经验，真正为洪江古商城的消防安全保驾护航。
调研报告 篇十
为了提高农民收入，发展特色经济，近期，我办就全区特色农业现状与发展规划进行了专题调研。我区特色农业经过几年的实践和探索，取得了一定成效，已呈现出良好发展态势，但存在问题也很突出。针对这一现状，我办在充分研究探讨基础上，大胆谋化，多措并举，努力推动全区特色农业向纵深发展。
一、特色农业发展现状及特点
(一)现状
20xx 年全区共有耕地 4.7 万亩，总播面 8.92 万亩，其中粮田 8.2 万亩，菜田 0.71 万亩，其他济作物 0.1 万亩。设施播面 0.25 万亩，主要集中在方村镇方村和西京北两村。 20xx 年全区实现农业增加值 6898 元，农民人均纯收入 7794 元。
全区确立了优质专用粮、无公害蔬菜、花卉苗木三大主导产业。一是无公害蔬菜产业。主要分布在方村镇方村、西京北两村。其中集体规模生产面积 0.25 万亩，建有温室 580 栋，涉及农户 23 户。主要生产品种有黄瓜、西红柿、等普通蔬菜品种和名、特、优、新品种。二是粮饲兼用粮产业。经过近几年来的种植结构调整，粮饲兼用玉米所占比重不断增大。全区特色粮饲兼用生产面积达 2.1 万亩。主要分布在宋营、方村两镇，生产品种邯郑单 958 、蠡玉 14 、农大 108 等。
(二)基本特点
1 、农业结构调整不断深入，特色农业区域化布局和规模化发展框架基本形成。
农业结构调整一直是我区农业工作的重心。近两年来，在频繁征占耕地的情况下，我区种植结构调整坚持以“压缩普通粮食作物 ，稳步发展优质专用粮 、积极发展无公害蔬菜、花卉苗木产业，增加特色品种”为原则，优化产业布局，调整品种结构。实现了特色产业区域化布局。引进名、特、优蔬菜、花卉苗木品种，提高农产品市场占有率，提高了农产品质量和档次。
2 、 农业科技服务体系不断完善，服务质量大幅度提高。
引进名、特、优蔬菜花木品种，并有计划地进行试验、示范和推广；搞好先进实用技术培训，提高农民素质。聘请专家，技术能手进行不同形式的技术培训，印发各类技术资料，取得了良好效果；通过信息网络收集、整理农业信息，为农民提供及时有效的信息服务，并通过网络向外推介我区特色农产品，提高农产品知名度。
(三)存在问题
一是对农业工作的认识不到位。部分干部群众认为我区已成为主城区了，农业工作已经不重要了，在领导力量、资金、技术等方面对农业工作的支持有所松懈。二是传统农业比重大。粮田占总耕地面积的 85% ，结构不合理，缺乏有特色拳头产品。四是农民的科技文化素质提高缓慢，接受新事物的能力差。
二、特色农业发展规划
(一)工作思路：
立足本区特色，按照农业资源比较优势，压缩和淘汰低效粮食作物，发展蔬菜、花卉苗木劳动密集型或资本密集型优势特色产业，提高特色农产品市场占有份额，增加农民收入。
(二)工作重点：
1 、全面改造提高种植业
加快农业结构调整，实现传统农业向特色农业的转变，使种植业的发展切实转变到以质量效益为中心的轨道上来。压缩粮食面积，增加优质蔬菜、花卉苗木种植面积，将传统的粮食作物和经济作物二元结构逐步调整为粮食作物、经济作物和饲料作物三元结构。
加大蔬菜产业发展力度。扩大保护地生产面积，扩大名优新特蔬菜品种的引进。减少大路货品种的。种植面积。
2 、培育开发特色农业园
在方村建立特色农业园区，将自由采摘、休闲娱乐、农事体验、生产销售于一体的高科技园区，带动周边农业发展，增加农民收入。
(三)办法和对策
1 、研究制定扶持政策，大力推进农业产业化经营
农业产业化经营是特色农业发展的有效手段，而推进产业化经营的关键是搞好生产基地、加工企业、农民经济合作组织、市场、科技园区带动等龙头建设。因此，我区要加大对有基础、有优势、有特色、有前途的龙头扶持力度，不断增加龙头牵动能力。
2 、增加特色农业科技含量，加快科技兴农步伐
推进特色农业发展的根本出路在于科技进步，健全完善农技推广网络，加快优质新品种，节本增效新技术的引进、示范、推广，增强竞争力，实现农业生产力的发展。本着“实际、实用、实效”的原则，多渠道、多形式、多层次地开展技术培训，把特色农业生产真正纳入依靠提高农民科技素质的轨道上来，实现科技兴农工作的新突破。
3 、转变政府职能，努力提高对特色农业发展的引导和服务水平
围绕转变职能这个中心，在信息、科技、维权服务上下功夫，并切实加强对特色农业工作的指导，积极做好规划制订、政策宣传、信息服务、典型示范、科技推广服务等方面。加强调研，及时总结、推广各区县创造性的经验和好的做法，抓好典型，搞好示范，以点带面，积极稳妥地推进特色农业发展。
调研报告完整版 第十一篇
公益性岗位是由政府出资开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位，是对就业困难人员实行优先扶持和重点援助的重要措施，是建立就业援助长效机制的有效途径，也是用于安置就业困难人员，使一大批就业困难对象实现再就业，缓解了我市的就业压力，促进了社会和谐稳定。这支队伍既是一个新鲜的群体，也是一个特殊的集体，如何管理好这个新鲜又特殊的群体性岗位人员，调动其工作积极性，发挥他们的作用，是摆在我们面前的一个新的课题，为此文化街道办事处高度重视，认真组织实施，抽调5名机关干部，成立了调研领导小组，深入到街道的各科室站所和各社区就公益性岗位人员的管理情况进行了为期7天的调研。由于此次调研工作领导重视，准备充分，调研征求意见涉及面较广，问题贴近公益岗人员切身利益，收到了较好的实效，下面，就文化街加强公益性岗位人员管理的调研情况思考如下。
一、公益性岗位的基本情况
(一)公益性岗位的人员构成。目前，我街共接收公益性岗位人员共计56人，其中：调出10人，退休3人，现实际公益岗人员总数43人。主要岗位有劳动就业服务、劳动关系协理、劳动保障服务员、社区保洁、社区城 管、司法纠纷调解员和社区残联主席等岗位。
(二)公益性岗位的安置对象。公益性岗位安置对象主要是国有、集体企业下岗失业人员中的大龄(女性年满40周岁，男性年满50周岁)、“零就业家庭”成员、抚养未成年子女的单亲家庭成员、享受最低生活保障人员、持有《中华人民共和国残疾人证》符合条件的人员、连续失业1年以上人员，以及因失去土地等原因难以实现就业的人员、退伍军人、家庭困难的高校毕业生等等。
(三)公益性岗位人员的待遇。目前公益性岗位人员的待遇分两块，一是__年6月前每人每月480元；二是__年6月以后增至目前的每人每月650元。
二、街道对公益性岗位人员管理的经验和做法
为了把公益性岗位人员合理、科学的运用到了街道社区的各个工作岗位当中，充分发挥了他们应有的作用。文化街积极探索实践了“三化式”管理模式，强化了对公益性岗位人员的管理，具体做法有以下几个方面的做法。
一是强化组织，合理配备公益岗人员和设置岗位。文化街一班人重视从实际出发，对43名公益性岗位人员，进行了摸底调查了解。对他们的思想状况、在原单位的工作表现、本人现有的文化程度、家庭人员情况和经济收入支出情况等等进行了排查，细致的掌握；科学合理安排工作岗位。在掌握了解基本情况的基础上，从尽可能的去发挥利用他们的特点、长处，发挥其长，避其之短的角度出发，按照岗位分工、年龄大小、原来所从事的行业、责任心强弱以及个人爱好等等方面的因素，把他们安排到各个社区的岗位当中，分担社区劳动就业再就业工作、综治司法工作、环境卫生工作、计划生育工作以及困难群众的帮扶等项工作，统属于街道下设的社区居委会和特殊群体，由街道和社区具体管理、分配任务、责任明确、检查考核，限度的调度了公益性岗位人员工作的积极性，为社区的和谐建设做出了积极贡献。
二是加强教育，多方面提高公益岗人员的综合素质。公益性岗位人员大部分是一些文化偏低、家庭困难的同志，他们的思想跟不上形势的发展，对企业重组改制和新的形势认识不清、了解不透、掌握不准，为此我们从加强思想教育工作、提高公益性岗位人员的思想意识入手，采取了强化教育与正常教育相结合、会上教育与会下教育相结合、集中结合与分散教育相结合的办法，在加强教育的基础上，我们还把公益性岗位人员纳入社区成员当中，与社区的工作人员一样进行管理、进行安排工作，一起开会、一起学习、一起开展各种娱乐活动，做到了一视同仁，让他们真正感受到了自己就是社区的一员，了解掌握我们松原市目前在企业重组、生产经营方面所面临的困难，我们做到了以情感人、以德管人、以理服人。通过灵活就业，结合实际的教育，公益岗人员真正感受到了自己的岗位来之不易，体验到了组织的照顾、领导的关心，认识提高了、积极性调动起来了、作用也真正发挥出来了。
三是完善制度，强化机制，对公益岗人员实行制度化管理。按照松原市和宁江区公益性岗位人员的管理实施方案的要求，我们结合街道社区工作实际，针对公益性岗位人员的实际思想现状，我们先后制定完善了《公益性岗位人员管理实施方案》、《公益性岗位人员管理实施办法》、《公益性岗位人员管理工作制度》和《公益性岗位人员管理末位淘汰制度》等规章制度。街道与每一位公益性岗位人员签订了岗位用工协议书，在协议书中明确了工作任务，明确了责、权、利，使每一位公益性岗位的同志工作有目标，思想有压力，管理上有办法。各项制度的制定和完善，加强了对公益性岗位人员的管理，有效促进和调动了工作的积极性，有力的促进了街道的各项管理有序开展，顺利实施。
电子商务发展调研报告 第十二篇
农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体，对拓展农产品销售渠道，培育新型农业经营主体，带动农民创业增收、脱贫致富具有十分重要的作用。为全面推进县农村电商事业发展，我局深入__、芙蓉、长官等产业较成熟的乡镇和__镇农村电子商务服务站、庆元生态农业专业合作社、__村电子商务服务点等电商运营主体，通过实地考察走访电商服务站(点)、合作社，走访农户、服务站(点)负责人、优秀微商代表，召开农村电子商务发展座谈会等方式对全县农村电子商务发展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下。
一、发展现状
(一)基本情况。近年来，我县积极响应国家大力发展农村电子商务号召，以农村电商推进工程为契机，积极推进“农产品进城，工业品下乡”，努力搭建“线上线下并行一体”的开放型电子商务平台，畅通农村商贸流通网络，全县农村电子商务发展来势很好。2014年，本地电商企业仅有2家，线上成交总额不到500万。截止目前，我县本土电商企业发展到20余家，完成农村电商服务站选址65家，已建成运营15家，电商从业人员1000余人，组织电商从业人员培训4场次，培训电商人才2500余人。本地网购0.5亿元、网上交易额1.5亿元以上。特别是县邮政公司、县恒源电子商务有限公司、县三农电子商务有限公司、__农场、山水牛郎寨等电商企业与猕猴桃、油茶、椪柑等本地农特产品生产企业、合作社进行深度合作，依托邮政、顺丰、申通、圆通等物流体系，形成了“生产、收购、加工、销售”协调良好的电商产业链。通过实体店与电商有机结合，实体经济与互联网产生叠加效应，取得了较好的经济效益和社会效益。
(二)本地发展模式。目前，我县发展较为成功的农村电商模式为“政府+公司+电商+合作社+农户”，其典型代表为__镇和__镇。由于两地具体运营模式趋同，且__镇电商模式更加成熟，经济社会效益更加明显，遂以__模式为例。
2015年9月__镇猕猴桃丰收，市场供大于求，非常难销，外地客商趁机压价，猕猴桃市价低至1元/斤左右，丰收伤农严重。为此，县商务局、县邮政公司和__镇政府组织在外务工人员通过__商务网、微信朋友圈、QQ等方式联系客户，家里人组织货源，邮政负责包装、收寄、运输、售后等工作，并主动与省、市邮政公司衔接，积极争取将寄递费降到了0.9元/斤(当时社会快递按3元/斤收寄)，给农户的优惠，仅一个月，通过线上就销售了1万多件、10万多斤，实现销售额70多万元，且线上售价6-8元/斤，线下仅1.8元/斤，农户尝到了甜头，积极要求加快电商发展，引导__猕猴桃走出去。同年12月，市农委、商务、邮政与县商务、邮政等部门通过2个多月调研，决定在我县__镇办示范点，设立邮政电商服务站(市级示范农村电子商务运营中心)，并开展前期筹备工作。2016年7月15日，在市商务、市农委、市邮政等单位的大力支持下，__镇人民政府与县邮政公司就精准扶贫电子商务发展合作正式签约，__镇成为我市第一个政企联合推动农村电商示范乡镇。__镇农村电子商务经过两年多的探索发展，确立了“以农户利益至上”为产业发展的目标，政府、公司、电商、合作社、农户在理解中合作、在发展中统一，初步达成了政府是引导、公司是主体、电商是主导、合作社是桥梁、农户是基础的发展共识，逐步形成了“政府+公司+电商+合作社+农户”的运营模式。其具体运营：
第一，发挥政府引导作用。引导农户和合作社树立市场意识、计划意识和质量意识，立足当地猕猴桃产业优势，把__猕猴桃品牌树立起来；引导公司和电商用活用足优惠政策，县财政每年设立50-100万元电子商务发展专项资金，用于电子商务的扶持、奖励、培训以及相关服务支持体系建设(对实际运营一年以上，面积超过1500平方米的，且实行“线上+线下”综合性地方特色产品网销平台，给予不超过10万元的一次性奖励；对基层电子商务服务站，给予1-2万元的一次性补助；对全国知名电商来__投资除享受招商引资相关优惠政策外，认缴资金在1000万元以上且运营一年后，一次性奖励20万元；对开发建设电商楼宇总部、建设平台等，实缴资金2000万元以上的，一次性奖励50万元，等)，逐步完善销售渠道和物流体系，着力打通农村电商的“最后一公里”，把市场做起来；引导农户、合作社、公司、电商围绕“让__猕猴桃走出去”目标，坚持把做大做优猕猴桃产业，兼顾各方利益作为结合点，进一步落实优惠政策、严格质量标准，指导生产调整，改进工作流程，完善销售网络，实现了合作共赢的良好格局。特别是__政府创新创意互联网销售方式，通过苏宁易购原产地直播平台、微信、微博、论坛等媒体播放《镇长带你去猕猴桃原产地》、《猕恋》等宣传片，开展玩“__奥运会”领猕猴桃奖品等活动，使__猕猴桃品牌在网络迅速走红。同时县人民政府主动对接湖__商贸“__村购”，阿里巴巴“村淘”、苏宁易购等国内知名电商龙头企业，积极寻求第三方电商合作平台，并依托本土邮政“邮乐购”，着力打造芙蓉镇-石堤-塔卧-沙坝农村电子商务精品线路，已完成__、芙蓉、灵溪等中心集镇10个服务站建设和__镇__村、若西村等扶贫村5个农村电商服务点建设；对农业产业较成熟乡镇、村，完成了65家电商服务站(点)的选址，为全县农村电子商务发展打下了坚实基础。
第二，落实公司主体责任。县商务局对比县内的顺丰、申通、圆通等快递公司，针对邮政速递具实物流、资金流和信息流“三流合一”优势，特别是邮政公司在全县303个村(居)委会均有邮递员，所以选择邮政先行先试，推进我县电子商务进农村工程。为此，县商务局积极与省、市上级部门衔接，进一步落实企业主体责任，并投资15万元在__镇建立农村电子商务运营中心，新购2台大邮车开通__-吉首-长沙线路，确保省内客户2天省外客户3天收到鲜果、;引导支持邮政公司发展“村邮乐购”业务，借助其助农取款、代办缴费、金融服务和邮政速递等行业优势，有效解决了农村电子商务“买、卖、送”难题，程度避免了“僵尸”网店出现；并依托__镇沿线的__-__-铜瓦等6个进村服务站，统一打造__地域品牌、统一包装标示、统一质量标准、统一包装补助、统一邮资补贴 “五个统一”电商运营规范流程，形成了有体系、可持续、能复制的农村电商发展模式。
第三，增强电商主导能力。__镇电商发展初期由外出务工人员通过微信、朋友圈、QQ群等方式联系外地客户，随着__猕猴桃网上知明度不断提升，市场日益扩大，这种方式已不能满足发展需要。对此，在上级部门指导下、商务、农业、邮政部门在__镇组织了4次电商基础知识、微商营销、安全包装、寄递填单等业务培训，20多家农民合作社负责人、200多名电商微商农户和600多名猕猴桃种植户免费参训，通过培训提高了__镇电商微商农户实际操作技能和电商业务水平，个体电商的积极性被充分调动起来。截止目前，__镇的电商、微商由原来不足100人，发展到微商461人，网店从业人员800多人，并带动100多建档立卡户加入电商行列，电商人才不断成熟，电商主导能力不断增强。
第四，凸显合作社桥梁功能。__作为我县特色农业产业强镇，富硒猕猴桃、__大米、现代烟草等产业发展位居全县乃至全市前列，由此衍生了鸿丰猕猴桃合作社、__米业合作社等一批省、市示范性合作社。特别是猕猴桃专业合作社已发展到12家，入社农户2760户、12568人，占全镇猕猴桃种植户的95%以上，成为连接农户和市场的重要桥梁。自__猕猴桃实行电商运营模式以来，__猕猴桃专业合作社主动承担了指导农户标准化生产、提供技术服务、上门收购产品、严把质量关口、对接电商企业等“产、购、管、销”一条龙服务，并在维护农户利益上主动让利，对统一使用包装盒、邮政物流的合作社、农户销售超过5000件以上，按照0.5元/件(10斤/件)标准予以补贴，对运输不便的农户实行上门收购，通过合作社网销的猕猴桃出现任何售后问题，由合作社负责解决，这些做法得到广大农户的充分认可和信赖。仅__村电商服务站和__镇电商服务站1个月寄递量就达近4000余件，服务站负责人实现收入达3000多元。目前，所有线上销售已达60多万斤，7.5万件，预计今年线上销售额800万元，实现农民增收500万元。
第五，夯实农户基础地位。农户是猕猴桃生产的主力军，是发展农村电商的基础。为保障农户根本利益，县商务、农业会同当地政府启动给予三项补贴：一是资费补贴，一件10斤装的猕猴桃正常收寄要18元-35元，通过争取，邮政按9元结算。二是寄递纸箱补贴，县商务局、邮政争取市农委支持，定制一批有统一标志的__猕猴桃纸箱，农户通过邮政邮寄后，对农户补贴2元/件。三是售后赔偿，__政府、合作社和邮政公司抽调专人对寄递中出现的损坏、延误等问题采取“先垫赔、后追责”的赔偿措施，避免了消费者申请理赔的复杂过程，限度的维护了农户利益。高峰期间，__猕猴桃每天线上销售3000件以上，累计销售180万斤，销售额逾2000万元，价格由原来1.8/斤上涨到6-8元/斤，带动农户增收500万元以上。
(三)外地发展模式。“他山之石、可以攻玉”。目前，全国各地都在积极探索符合地方发展的电子商务模式，归纳起来主要有平台化的“遂昌模式”、资源整合的“成县模式”和品牌化的“通榆模式”三种。一是遂昌模式，走平台化道路。其核心是打造一个独特的麦特龙分销平台，借助政府的强大支持和自身体系的巨大合力，集合千余家松散且不标准不专业的小卖家，为其提供专业的培训服务，实行统一标准，统一管理，统一包装、统一配送、统一售后。可借鉴经验：政府高度重视电商平台建设，将遂网、赶街网、遂昌网店协会三网合一，与阿里巴巴签订战略协议，畅通农产品“上行”平台和消费品“下行”平台，推动电商发展。二是成县模式，走资源整合道路。其核心是县委书记李祥代言家乡鲜核桃，由政府的支持和推动，主打地方土特产品牌，依托淘宝网店进行销售，以鲜核桃为突破口，将当地特色农产品整合售卖，加快电商发展。可借鉴经验：通过鲜核桃打开电商市场，借力发力，相继推出其他特色产品，发挥资源聚合效益。三是通榆模式，走品牌化道路。其核心是政府与农科院合作，借助专家力量，全力打造“三千禾”农产品品牌，将全县特色产品统一采用“三千禾”品牌进驻天猫旗舰店向全国销售，发挥品牌效应。可借鉴经验：为农村电商发展注入科技力量，着力打造具有自身特色的电商品牌，提升市场占有率。
同时，市内的凤凰模式也有可取之处，其核心是引进国内知名电商平台进行战略合作，将全县各部门电商资金整合，以电子商务手段、成熟运营模式和社会影响力为依托，助力精准脱贫，促进电商化的工业品下乡和农产品进城。可借鉴经验：立足自身旅游资源优势，积极引进战略合作伙伴，探索电商扶贫新模式，实现了大平台与小项目的无缝对接，实现借力发展。对__来说，发展农村电子商务不能简单地搞“拿来主义”，要在充分考虑__现有资源、目标定位和发展环境的基础上，走一条适合自己、有别于其他地区电商发展模式的新道路。
二、存在主要问题
(一)认识问题。一是认识存在偏差。调研发现少数乡村干部认为发展电商是企业的事，存在“多一事不如少一事”现象；个别微商受亲朋好友影响“赶时髦”，连电商基本操作流程都没掌握；部分农户根本没有接触过电商，对电商知识掌握不足。比如：在铜瓦村开展调研时，询问当地农户和网店店主对电商知识的了解，多数人认为“电商就是网上卖东西”、“电商就是微信上卖东西”、“电商就是淘宝”，个别回答“还不晓得什么是电商”，等等，电商知识的普及和应用亟待加强。二是发展信心不足。由于我县电商起步晚，基础薄弱，整体发展水平相对滞后，加上今年__镇电商发展迅速的一个重要原因是猕猴桃受灾导致市场供不应求，部分农户担心来年猕猴桃市场饱和、同类产品竞争加剧后，网上销售将难以为继，发展信心不足。比如：坝古村猕猴桃种植户向进友讲到：“今年年初天寒，猕猴桃减产，所以卖的比较好，等明年收成好了，卖的人多了，就不晓得会怎么样，东西多了，网上肯定也不大好卖。”抱有这种心理的农户普遍存在。三是农户期望过高。由于目前__猕猴桃电商销售十分红火，很多农户把电商当成“万能药”，不仅可以解决农产品“卖难”问题，还能快速脱贫致富。比如：铜瓦村村民彭大运看到__镇很多电商网上销售猕猴桃赚了大钱，认为自己也能致富，便主动担任该村电子商务服务站负责人，结果由于物流、服务、宣传等工作做得不扎实，至今未售出一单，心理落差巨大。
(二)人才问题。一是成才难。虽然商务、邮政等部门先后组织了4次电商业务培训，800多人受训，但由于我县农村广大青壮年常年外出务工，当前农村留守人员多为老、弱、病、残、妇、幼等群体，他们大多文化素质不高、接受新生事物能力有限，一定程度上影响了农村电子商务的推广和发展。比如：__镇__村__、__等6位合作社成员参训后，仍没有掌握电商产品销售方法，连最基本的填写发货单都要服务站工作人员代为完成。二是引不进。电子商务是信息技术与实体经济的有机结合，需要大量掌握现代信息技术和懂得电商经营的复合型人才。我县电商正处于起步阶段，行业氛围不浓、政策扶持不够、薪金标准偏低，对专业电商人才缺乏吸引力。比如：__镇__村电商服务站负责人的儿子黄某正在大学学习电子商务专业，该负责人希望儿子毕业后回乡发展电商，但彭某认为__贫穷落后，发展前途有限，决定留在大城市。三是留不住。电商作为新兴产业，发达地区电商发展更成熟，发展前途、经济待遇、工作环境等更好，对专业人才吸引力更强，后发地区很难留住他们。比如：__镇__村彭某大学毕业后返乡创业办养鸡场，并利用电商平台销售鸡蛋、土鸡，因交通不便、物流不畅、信息滞后、导致其创业失败，只好外出务工。对此，当地一名村干部无奈道，“穷地方留住人才的办法，就是让他们变成本地人的女婿或者儿媳妇。”
(三)政策问题。一是缺乏规划。我县电商发展起步较晚，缺乏科学、系统、整体规划，县商务局草拟的《__县加快电子商务发展实施意见(试行)》《__县电子商务进农村五年发展规划》等文件尚未正式出台，电商发展没有明确的目标定位、发展规划和科学指导。二是缺乏统筹。2013年，国家发改委、财政部等13个部门联合发布《关于进一步促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》，开创了我国电子商务环境“1+N”建设体系，而我县尚未组建专门的电商发展协调机构，推进工作缺乏统筹调度，县商务、扶贫、农业、林业、供销联社等部门“单打独斗”，政策、资金、项目未能得到有效整合。三是缺乏扶持。虽然上级出台了一系列支持电子商务发展的政策措施，但由于其标准高、要求严，扶持对象评选条件多，一般电商企业难以符合要求，加上我县财力困难，各项配套资金缺口大，加上电商发展水平较低，电商企业整体规模较小，缺乏强有力的政府扶持。
(四)物流问题。一是基础设施建设欠账多。全县303个行政村(居)，还有9个村未完全通公路(行政村未通公路目前公路覆盖率为97.02%)，集中在小溪、朗溪、长官，其中小溪4个村有1个因是核心自然保护区完全不通公路。这些偏远村寨，交通不便，个别自然寨农产品销售还存在“肩挑背负”现象。同时部分偏远村寨移动、电信、联通等网络尚未开通，手机都没有信号，发展电商无从谈起。二是物流配送覆盖面有限。县邮政公司已建成农村“电商服务站”60家，但全县行政村303个，电商服务站覆盖率仅为25.6%。距离“购物不出村、销售不出村、生活不出村、金融不出村、创业不出村、投递送上门”的目标尚有很大距离。三是现代物流业发展滞后。目前我县物流企业少、规模偏小、较为分散，特别是冷链物流供给能力严重不足。比如：由于县内物流配送能力弱，绝大部分电商服务站设在农村小型超市，甚至农户家中，电商只作副业经营，且为节约成本，人为拉长收发货时间，只有达到一定数量才联系物流公司，导致猕猴桃等鲜果不能及时发货，售后纠纷较多。
(五)品牌问题。一是培育本土品牌难。__现有的地方特色电商产品受各种条件制约，存在规模偏小、标准不一、质量参差不齐等问题，电商企业创品夺牌意识不强，缺少在全省乃至全国叫得响的品牌。比如：__猕猴桃在电商销售时仅包装就有十余种，电商服务站、农户、合作社等采用的包装各不相同，没有形成统一品牌，品牌效应不强。二是产品辨识度低。我县特色农产品辨识度普遍偏低，容易出现假冒伪劣产品、以次充好等现象，严重损害了品牌形象。比如：__大米、富硒猕猴桃，万坪豆腐、溪市莓茶等产品在市内小有名气，不良商家认为有利可图，纷纷打着这些产品的旗号，销售伪劣产品，严重损害了优质品牌的信誉度和美誉度。三是产品趋同严重。我县作为全市农业大县，猕猴桃、茶油、柑橘、茶叶等产地分布广、产量大，产品趋同现象较重，而凤凰、龙山、泸溪、古丈等周边县市同类产品较多，一定程度上导致产品恶性竞争，不利我县特色品牌打造。
(六)安全问题。一是网络诈骗难预防。电子商务收发货物要采用实名制，客户的电话、身份等信息容易被不法分子盗取，加上不少电商微商农户网络安全意识不强，各种网络诈骗现象时有发生。比如：__女士在微信朋友圈看见__猕猴桃销售信息，便慕名购买2件，付款后即被拉黑，损失176元，田女士对此很气愤，表示以后再也不到网上购买__猕猴桃。二是产品质量难保证。由于我县电商产品质量监管体系尚未完全建立，部分农产品生产尚未达到标准化、无公害生产要求，加上少数农户贪图眼前利益，在电商销售农产品时存在以次充好、非法牟利的行为。比如：我们在__村电子商务服务站调研时，随机打开两箱包装好的猕猴桃，发现其中一箱猕猴桃个头大小不一，且有两个已经腐烂变质，无法食用。三是售后服务难保障。虽然县邮政公司对猕猴桃寄递中出现的损坏、延误等问题采取“先垫赔、后追责”的赔偿措施，但仅限于通过邮政系统寄递的产品，我县其它物流公司没有类似举措，售后服务跟不上，导致消费者投诉现象不同程度存在，不利于全县电商发展。
三、对策建议
过来，我县农村电子商务快速发展、商业模式不断创新、服务内容逐步完善、交易规模加速增长，但总体上农村电子商务发展还处于起步阶段。对此，我们要抢抓电子商务发展机遇，按照“政府引导、市场运作、社会参与”原则，以促进电子商务与农村实体经济深度融合发展为重点，以电子商务进农村工程为抓手，培育和壮大农村电商经营主体，支持搭建全县农村电商平台，加快完善农村电子商务人才、物流、通信、政策等支撑体系，探索和推广符合县情实际的电商发展模式，充分发挥政府与市场的合力推动作用，促进电子商务在全县农村的推广应用，推动农村经济转型升级、促进农民致富增收。全县发展电商企业200家，建立个人网店1200家，建设村级电商服务站点195个；创建电子商务产业创业孵化园1个，培育电子商务集聚区1个；培育电子商务应用示范企业20家以上；全县电子商务年交易额达2000万元，特色农产品、民间手工艺品、乡村旅游产品等网上销售额年均增长30%以上。
(一)不断加大政府对电商的支持力度。政府的支持是发展农村电子商务的前提。县委、县政府要进一步加强对农村电子商务工作的领导，抓住实施电子商务进农村工程的机遇，切实加大支持力度。一是加强组织领导。尽快调整__县电子商务工作领导小组，确定专门推进电子商务发展的职能部门，完善工作推进机制，将电子商务发展工作纳入全县绩效考核体系，层层落实责任，进一步整合发改、商务、农业、供销联社等部门资源，实现聚力发展。制定推进全县农村电子商务发展规划，提出明确的年度计划和目标，强化政府对电子商务发展的宏观指导。加快组建__县电子商务产业协会，将电商协会运行机构作为__电子商务规划落实和推进的抓手。二是加大政策扶持。全面贯彻落实国家省市各项优惠政策，积极向上争取政策、项目和资金支持。研究出台扶持电子商务发展的扶持政策，在财政、投融资、用地、人才等方面予以扶持，特别是尽快出台发展农村电子商务补贴和奖励资金的申请、发放管理办法，引导和鼓励符合条件的企业积极申报。充分发挥政府投入的引导作用，建立健全适应农村电商发展的多元化、多渠道投融资机制，积极探索适应农村电商发展的风险投资、融资担保、责任保险等模式。三是抓好宣传引导。充分利用广播、电视、互联网等渠道，多途径、多形式地开展电子商务知识普及活动、电子商务安全教育活动、本地电子商务成功案例以及电子商务产业扶持政策宣传活动，重点总结和推广相关行业、企业电子商务建设及应用经验，进一步引导社会各界提升电子商务应用水平。
(二)全力建设高素质的电商人才队伍。建设高素质的电商人才队伍是发展农村电子商务的重点。重点要抓好三个方面工作。一是着力培养本土人才。由县商务局牵头，组织、人社、扶贫、党校等相关部门配合，积极与电商企业整合资源，优势互补，在县内建立教育实践和培训基地，组织乡村干部、电商微商农户、合作社负责人开展电子商务基础知识、网上开店技巧、网销操作流程等技能培训，努力培养一批既懂理论又懂业务、会经营网店、能带头致富的本土人才。二是积极引进紧缺人才。结合我县“11111”人才工程，着力优化人才工作环境、生活环境和服务环境，有计划、有针对性的引进一批高素质、有经验、会管理的电商人才，并依托现有电商平台，深入开展各种农村电子商务创新创业活动，支持返乡高校毕业生和农民工、大学生村官、致富能人、退伍军人等创办电商企业或开展网络销售，带动培育一批电商人才，尽快满足全县农村电子商务快速发展的需求。三是切实加强技术指导。政府与电商企业要共同承担起对电商从业人员的技术指导，特别是邮政、电信、移动等企业要充分发挥自身技术和人才优势，主动向电商从业人员传授电子商务知识，帮助他们解决硬件设施和技术软件方面的困难，指导他们通过网络采集与发布信息进行商务谈判和交易结算，为推动全县农村电子商务发展提供技术和智力支持。
(三)着力构建科学高效的电商物流网。构建科学高效的电商物流网络是发展农村电子商务的基础。重点要加强基层设施建设，发展现代物流产业，构建线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络。一是整合现有物流资源。重点整合工业、农业、商业、仓储、运输等领域现有的物流信息资源和农村现有乡镇商贸中心、配送中心、供销社等流通网络资源，引导电子商务企业与邮政快递物流企业信息对接，搭建面向农村的综合物流信息服务平台，发展与电子交易、网上购物、在线支付协同发展的物流配送服务，推动第三方配送、共同配送在农村的发展，实现电子商务与物流快递协同发展、高效联动。二是发展现代物流产业。扶持和引进一批大型现代物流企业，加大物流市场整顿力度，净化物流产业发展环境，改变我县物流企业“小、散、乱”的局面。重点扶持“万村千乡”市场工程实施企业利用已建配送中心、乡镇商贸中心、农家店基础设施和物流网络，发展面向乡村的快递物流产业。三是强化基础设施建设。规划建设一批符合电子商务发展需要的物流配送中心和站点，特别是要考虑在有条件的偏远乡村设站置点，加快乡(村)电子商务服务站(点)、供销社村级综合服务站、邮政快递网点等物流节点建设，提高电商物流配送的覆盖面。特别是要充分发挥邮政在农村快递物流中的主体作用和布点广、覆盖率高的优势，并鼓励符合条件的城乡客运站与快递物流企业合作，利用农村客运班车搭载快件，降低运输成本，着力解决由乡镇到村“最后一公里”快递配送瓶颈问题。鼓励县城、中心集镇发展农产品销售终端配送服务，推进生鲜农产品经营企业与社区便利店合作开展“时令预订”、“网订店取”、“网订店送”等业务，解决农产品进城销售“最后一百米”问题。同时完善配套体系建设，电信、移动等网络运营单位要继续加大网络建设投入，推进农村地区和偏远乡村的互联网、移动通信网等信息通信基础设施建设，扩大网络对终端用户的覆盖面，提高网速和服务水平。
(四)引进战略合作伙伴打造电商品牌。积极引进战略合作者打造在全省乃至全国叫得响的品牌是发展农村电子商务的核心。重点要在品牌的挖掘、引进、推广等方面下功夫。一是深度挖掘提升品牌。引导县内从事农产品销售的电子商务企业加强品牌建设，避免同类产品无序竞争，支持县内特色农产品申请“绿色”、“有机”、“无公害”、“地理标志保护”等认证，鼓励农业企业、专合组织在知名电子商务平台上开设__特色农产品展示展销专区，重点对__富硒猕猴桃、优质大米、石堤茶油、长官柑橘、毛坝莓茶、继福玉米、__土鸡蛋、土家村姑鞋垫、土家织锦、塔卧石雕、万坪竹编、官坝菜刀等特色产品进行专业化的品牌包装，深度挖掘产品的特色卖点，让“溪市粮”、“__味”通过电商平台走进千家万户，提升__电商产品的市场影响力。二是招商引资做强品牌。充分发挥__农业大县在特色农产品和支柱产业方面的优势，积极招商引资，引进电商龙头企业，将县内的特色产品资源整合集中，通过企业研发、制作、包装，统一销往全国，增加产品附加值。重点要对接湖__商贸“__村购”，阿里巴巴“村淘”、苏宁易购等国内电商龙头企业，有针对性的引导县内龙头企业、专业合作社、家庭农场与其开展深度合作，尽快签订战略合作协议，促进电商项目落地，帮助我们做强特色产品品牌。三是注重营销推广品牌。重点推广__猕猴桃互联网营销成功经验，利用政府网站、农业信息网、农经网和官方微博微信等公众平台，及时发布农产品营销信息尤其是特色优势产品、季节性大宗产品的产销信息，并邀请目标市场电商企业老总和各类主流旗舰店、网店经营者来我县观光考察和参加农产品、旅游产品发布会，通过“精准对接”，提高电商产品营销工作的针对性和有效性。
(五)加强农村电商产品质量安全监管。加强农村电商产品质量安全监管是发展农村电子商务的保证。针对当前我县农村电商产品普遍存在的“质量参差不齐、农产品标准不一、从业人员安全意识和诚信度不高”等问题，应采取有效措施予以解决。一是加强制度建设。建立覆盖全过程的农产品质量安全监管制度，推进农业标准化生产，完善农产品质量安全考核评价制度。建立健全涵盖农业产地环境、生产、加工、储存、包装、运输和流通等各环节的现代农业标准体系，形成统一规划、统一标准、统一管理和统一销售的格局。构建农村电子商务诚信体系，建立健全诚信“黑名单”制度，提高失信成本，促进守法经营。二是加大打击力度。加强网络市场监管，强化安全和质量要求，市场监管执法部门要开展专项整治行动，打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、商标侵权、不正当竞争等违法行为。同时要督促电商平台的开办方和经营者，采取有效措施维护平台交易安全和信息安全；规范平台内经营者市场准入、商品准入和交易行为，遏制欺诈行为和买卖消费者信息等侵权行为。三是抓好服务指导。重点引导企业、合作社和农户按标准种植、生产、加工、包装，从源头保证网货供应质量，杜绝安全隐患。特别是商务、农业、供销、邮政等部门和电商企业及合作社要主动上门提供技术服务，利用对合作社实施的优惠政策引导农户入社，合作社加强业务指导，帮助农户把好产品质量关，引导他们开展订单生产，发展原产地和无公害、绿色农产品直销、直供、分销、预售等新型电商运营方式，确保产品质量。
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