办 三严三实
今年3月9日，在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出：“各级领导干部都要做到严以修身、严以用权、严以律己，做到谋事要实、创业要实、做人要实。”强调的“三严三实”，可以说是继“八项规定”以后，对我党作风建设的进一步升华，是对党员干部作风建设发出的又一新号令，让作风建设步入一个新的阶段。作为一名机构编制系统党员干部必须从思想深处认识到提出的“三严三实”的真正含义和丰富内涵，深学、细照、笃行，以“三严三实”来严格要求自己，以严实的作风推进机构编制工作健康发展。下面，我结合自己的学习体会，跟大家作简单交流。
一、深刻领会和准确把握“三严三实”的思想内涵和时代意义
（一）“三严三实”是党的思想路线的高度概括。
我们党在长期的革命、建设和改革实践中，形成了一条马克思主义思想路线，其精髓就是“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”。提出的“三严三实”要求，与党的思想路线一脉相承，既抓住要点，又有新的概括，既坚持了党的优良传统，又有新的时代意义，是对党的思想路线的丰富和发展，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。
（二）“三严三实”是践行党的群众路线的新要求。
“三严三实”是对践行党的群众路线提出的再动员、新要求，是就如何更好、更快、更彻底地提升党在群众中的威信、增强党对群众的凝聚力，提出的重要方法-论和行为准则，也为深入推进教育实践活动注入新的动力。“谋事、创业、做人”皆落实到一个“实”字，这是脚踏实地的要求，只有接地气、自觉践行党的群众路线，才能做人实、谋事实。
（三）“三严三实”是廉洁从政的护身符。
党提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的政治建设新目标。“三严三实”的“修身、用权、律己”皆落实到一个“严”字，三“严”与三“清”一一对应，这既是对党员自身的一种约束、一种要求，也是对全党如何进一步推进反腐倡廉建设的具体行动指南和纪律要求。“三严三实”既是强调自我修炼、自我约束、自我提高，提倡领导干部既要加强“修”，又要注重“养”，这是做人为官之要，是领导干部的“护身符”。我想，如果大家都按照习“三严三实”要求去做，切实做到为民、务实、清廉，领导干部就都能够成为焦裕禄、孔繁森式的好干部，领导岗位也就不会成为高危岗位。
（四）“三严三实”是实现中国梦的重要保障。
中国梦是国家梦、民族梦，归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠十三亿人民来实现。当前，全面深化改革是实现中国梦的根本途径，这需要科学决策、合理设计，决策如何可行，关键在于坚持从群众中来、到群众中去的工作方法。“三严三实”规范党员干部言行，凝聚党心民心，是新时期加强作风建设的行动指南，打造高素质干部队伍的内在要求，为推进改革发展稳定提供重要保障。所以，我们必须把“三严三实”贯彻到工作中、体现在行动上，以优良作风提振精神状态，抓紧每一天、干好每一年，抢抓新机遇、谋求新发展，才能不断把改革开放和现代化建设推向前进，才能最终实现中国梦。
二、坚持加强党性修养，努力做到当老实人、说老实话、做老实事
（一）加强党性锻炼，锤炼良好作风，是严以修身的根本途径。
在中国的传统观念里，判断一个人好坏的基本标准，就是品行是否端正。品行是一条底线，一个品行不佳的人，不是一个好人，同样，一个品行出问题的党员，不是一个合格的党员。具备高尚的品德言行，不仅是共产党员品行修养的基本功，更是发展党和人民事业的需要。“三严三实”是对共产党人修身之道的凝练和提升，也是对共产党人做人为政之规的高度概括。全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，是当代共产党人的历史使命，需要大批德才兼备、品行优秀的党员干部克己奉公、肩负重任、开拓前进。因此，共产党员的修身应有自己更高的境界，应以党性来衡量规制，以实现共产主义为最高理想和最终目标，将“党性”与“修养”相结合，进一步提升自我，达到传统美德与共产党人高尚道德的和谐统一。
（二）正确行使权力，保持清正廉洁，是严以律己的重要内容。
作为一名党员干部，首先要筑牢思想防线，加强廉政学习。“物必先腐而后虫生”，分析一些领导干部腐败原因，关键是放松了主观世界改造，动摇了理想信念，丧失了党性原则。只有不断加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，才能正确认识权力、对待权力，坚持为民用权、秉公用权。二要知足常乐，保持平衡心态。作为一名公务员，收入与其他行业相比较，比上不足比下有余。知足者常乐，不要一味去攀比虚荣、奢华，欲望是没有止境的。人活着不能一直欲望金钱、一味追求虚荣和奢华，这样会为了一时贪欲而断送前程。三要管住小节，守好自己的情操和品质。我们要时时保持清醒的头脑，防止因小节不保而酿成大错。时刻牢记慎独慎微的箴言，把严于律己、清正廉洁作为当前重要的政治任务，在自我约束上保持高度的自觉性。四要改进作风，严守“八项规定”。加大反腐倡廉力度，带头落实党风廉政建设责任制，自觉严格要求、接受监督，自觉把权力行使的过程作为为人民服务的过程。
（三）强化忠诚意识，做人老实本分，是党员干部的政治本色。
诚实守信、老实本分一直是中华民族优良的传统美德，也是社会主义核心价值观的重要内容。反复强调“领导干部要对党忠诚老实，对群众忠诚老实”，“三严三实”的做人要实，强调的就是忠诚意识。党员干部必须把忠诚作为最基本的政治操守和精神坚守，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业，方能彰显共产党人的政治本色。
（四）坚持求真务实，强化责任担当，是干事创业的根本保证。
“求真务实”的思想作风和工作作风是党的“实事求是”思想路线在新时期的体现，是党的群众路线的核心内容。指出，要有“功成不必在我”的思想境界，强调真抓才能攻坚克难、实干才能梦想成真。这些归根结底还是要落实到求真务实、干事创业上来，以正确的政绩观、科学的发展观，切实抓好当前的工作。领导干部要有强烈的担当意识，这是党以来系列重要讲话中的一个鲜明观点。敢于担当是我党的优良传统，是共产党员的鲜明品格和必备素质，在全面深化改革的新时期，大力弘扬敢于担当精神显得尤为重要和迫切。坚持求真务实、强化责任担当，是干事创业、实干兴邦的根本保证，两者互为依托、相辅相成。求真务实就是要求人们说话办事不搞形式主义、教条主义，不摆花架子，不做表面文章，不搞华而不实那一套。
三、以严实的'作风推进机构编制工作健康发展
（一）机构编制工作的性质决定从事这项工作必须严实。
机构编制是上层建筑的重要组成部分，是党委、政府重要的执政资源和行政资源。机构编制工作的生命力，体现在持续不断地服务和保障经济社会发展上，体现在与中国特色社会主义事业的不断发展与时俱进上。加强机构编制管理，是加强党的执政能力建设和国家政权建设的重要基础性工作，是落实党委政府中心工作的重要保障，是提升行政效能、控制行政成本的重要手段。党提出的“严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本”，以及中央关于“本届政府任期内财政供养人员只减不增”的要求。这都充分体现了中央对机构编制工作的高度重视和严格要求。当前的重点，就是严格控制机构编制，把机构编制管住管好，这都离不开“严”、“实”二字，严为要求、严为目标，实是态度、实是方法。
一是管理要严。以严把机构编制关为着力点，创新机构编制管理的举措。严格控制新增机构，在总量基础上，按照“撤一建一”的原则，从严掌握。严格控制新增编制，通过规范人员编制管理，充分发挥现有编制潜力，实现人员编制效用最大化。要严格管理权限和程序，坚持机构编制的集中统一管理和审批制度，严禁政出多门和条条干预。目前，机构编制资源的供求矛盾依然突出，编办作为编委的办事机构，压力也很大。因此，机构编制部门既要有敢于担当的精神，较真碰硬，又要进一步创新机构编制管理举措，下力气去解决当前管理中存在一些突出问题。二是工作要实。机构编制工作上下承接、内涵丰富、有大有小，大到体制机制建设，小到一个单位的编制、职数、人数，对此必须要有务实的工作态度和严谨科学的钻研精神。
（二）当前的形势和任务决定必须以严实的作风来推进工作。
今年是改革之年，去年年末的事业单位分类为事业单位分类的改革拉开了序幕，工商、质监和食药监管体制改革工作已经启动，行政审批和权力清单制度改革正在进行，自治区关于地县政府机构改革的实施意见下半年即将出台，地县政府机构改革工作马上就要正式实施。如何转变政府职能，简政放权，优化机构设置，是摆在各级编办面前的一道重要考题。在日常管理上，如何适应当前机构编制管理的新形势，推进法制化建设，严控机构编制；如何研究机构编制动态调整管理办法，营造一池活水，为机构编制将来发展创造空间，这都是当前亟待解决的问题。
在新的形势和任务面前，机构编制工作机遇难得，挑战空前。机遇难得，是因为全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，提高党的执政能力建设需要体制机制创新，服务地方经济社会发展需要体制机制保障，这些都为机构编制工作发挥作用创造了广阔的空间和客观条件。挑战空前，是因为改革开放发展到今天，面临的矛盾和问题更加复杂、更加艰巨，可持续发展的压力增大，统筹兼顾各方面利益的难度加大，发展不平衡的问题亟待解决，发展社会主义民主政治和先进文化的要求更高，改革到了“啃硬骨头”的时期，使机构编制工作的难度随之增大，任务更加艰巨，责任更加重大。在机遇和挑战面前，机构编制工作地位越加重要，它更加成为党科学执政、民主执政、依法执政的重要资源，成为进一步全面深化改革和提高对外开放水平的关键。机构编制工作大有作为，它可以在更多领域内、更高层次上、更大范围里发挥推动经济社会不断发展的不可替代的保障作用。因此，在新的形势面前，机构编制工作必须深入贯彻“三严三实”，以严实的作风、良好的状态、一流的形象、严明的纪律来推动当前的各项工作，“有为”才能“有位”，要不畏艰难、不辱使命，切实履行职责，充分发挥作用，创造新的业绩，作出新的贡献。
（三）领导班子和干部队伍建设需要认真落实“三严三实”。
“打铁还需自身硬”，要做好当前繁重的改革管理工作，就必须要有一支能打硬仗、纪律严明的机构编制干部队伍。“三严三实”是我们机构编制干部特别是领导干部的为政之道、成事之要、做人准则，也是做好新形势下机构编制工作的重要遵循。一要加强对党员干部党性修养、权责观念、纪律要求、工作作风的学习教育，进一步加强干部队伍建设，推动改进作风，从严管理监督，务实干事创业。要经常开展党性党风党纪教育，培育良好的机关文化氛围，引导干部积极向上的生活情趣。二要把“三严三实”思想教育与正在开展的党的群众路线教育实践活动结合起来，把“三严三实”要求贯穿到群众路线教育实践活动始终，搞好对照检查，抓好整改落实。三要按照“三严三实”要求从严管理干部，在工作措施上要实，在方法步骤上要细，确保布置的各项工作能圆满有效完成。
当前，行政审批工作已正式交由编办承担，下一步还将全面开展政府权力清单梳理，确定权力清单、责任清单。据了解下一步机构编制部门将承担效能考核职责，这都是长期而艰巨的工作，也是机构编制部门新的业务增长点，急需一批学历层次高、有专业能力、有基层工作经历的年轻同志充实到队伍里来，为编办未来事业的发展增添新鲜血液。因此，我们更要全力践行“三严三实”，坚持严字当头、实处着力，从严律己，按照描绘的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部“时代肖像”，努力把编办建设成为“忠诚、团结、清廉、敬业”的模范部门，不辱党委政府交给我们的光荣使命。
市卫生计生委举办“三严三实”专题教育党课
2016-07-24 9:23 | #2楼
5月26日下午，市卫生计生委举办“三严三实”专题教育党课。委党委书记盛娅农以“学习‘三严三实’，践行‘三严三实’，扎实开展专题教育”为题，讲授了一堂内容丰富、深刻生动的专题教育党课。巡视员何爱华主持党课学习。
在党课报告中，盛娅农从深刻领会，提高认识，迅速把思想和行动统一到中央和的部署上来;坚持问题导向，立学立改立行，努力做到忠诚、干净、担当、实干;突出重点，狠抓落实，确保专题教育优质高效开展等三个方面展开，深入宣讲了“三严三实”的思想内涵，科学阐述了开展“三严三实”专题教育的重要意义。她指出，三严三实”专题教育是协调推进“四个全面”的坚强政治保证，是持续拓展深化教育实践活动成果的具体行动，是建设思想坚定、素质过硬的干部队伍的必然要求。对于造就“三严三实”的干部队伍，不断提高党的执政能力、执政水平，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量，具有十分重大的意义。
盛娅农结合全市卫生计生工作实际，实事求是地深入分析了当前党员干部中存在的“不严不实”突出问题和现象。有的理性信念淡化，宗旨意识缺失;有的政治意识淡薄，政治方向迷失;有的工作作风不实，心浮气躁、急功近利;有的工作不到位，执行力不强;有的不廉洁自律，公私不分、滥用权力;有的存在好人主义、个人主义思想，不讲党性原则。她指出，这些问题和现象，严重背离党的宗旨，损害党的形象，影响党的事业，必须下大力气克服解决，不断巩固拓展教育实践活动成果，使好的作风真正成为全系统党员干部的一种信念、一种习惯、一种风气、一种氛围。
盛娅农强调，针对“不严不实”的表现，各单位、各处室要认真学习“三严三实”，积极践行“三严三实”，努力做到忠诚、干净、担当、实干。一要忠诚，做到心中有党、对党忠诚、信念坚定，始终坚持坚定信仰，忠实践行党的宗旨，坚决服从党的组织，时刻严守党的纪律。二要干净，做到清正廉洁、一尘不染、公私分明，不断加强道德修养，正确看待权力名利，严格要求自己。三要担当，做到牢记责任、恪尽职守，敢于担当、善于担当，在政治立场上、事业发展上、工作推动上有所担当。四要实干，做到低调务实、少说多干，坚持实事求是、抓好工作落实、做到持之以恒。
盛娅农要求，各单位、各处室和每一个参加专题教育的同志，要认真领悟《市卫生计生委“三严三实”专题教育工作方案》的精神，严格按照中央和部署及委党委的安排有序推进工作，把握基本遵循，加强组织领导，坚持高标准严要求，确保专题教育高质高效开展。
一是把握主题，确保方向。要把握“一个主题”：学习“三严三实”、践行“三严三实”;明确“两个基本定位”：是群众路线教育实践活动的延展深化，融入领导干部经常性学习教育的一次探索实践。确保专题教育不空不虚不偏，始终保持正确方向。
二是领导带头，以上率下。领导干部要以身作则，当标杆、作示范，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干。“一把手”要带头讲好党课，带头作中心发言，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，确保学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格，从而带动专题教育有力有效开展。
三是深挖根源，找准关键。要把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。要紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题性质、找到症结所在，找准整改提高的着力点，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
四是突出重点，抓好质量。重点抓好“三个专题、两个专项”：要高质量讲好专题党课，各单位党组织书记要打好基础，做到真学、真懂、真信、真用;结合专题教育动员部署工作带头讲，做到三个“讲清楚”;联系本单位实际工作讲，亲自动手撰写讲稿，做到有理有据、深入浅出，切实防止照本宣科、为讲而讲。要高质量组织好专题学习，按照三个学习专题的内容，强化对的学习，强化集中交流学，强化带着问题学，强化正反典型对照学，切实增强自我净化，自我完善、自我革新、自我提高的能力。要高质量开好专题民主生活会和组织生活会，充分借鉴群众路线教育实践活动的经验做法，结合这次专题教育的特点，认真开展党性分析，亲自撰写党性分析材，严肃认真开展批评和自我批评，把专题民主生活会和组织生活会开出高水准、高质量。要高质量抓好专项整改，做到坚持边学边改，坚持攻坚整改，坚持联动整改，坚持刚性整改。要重点抓好先进典型宣传，开展“医者仁心”志愿服务行动和“基层好医生”先进事迹展示活动，传递卫生计生行业新风正气。以卫生计生工作者的先进事迹，作为践行“三严三实”要求的生动体现。要做好“自选动作”，高质量抓好“三重一大”事项专项督查，重点抓好专项督查和专门剖析，通过督查举一反三，促进各单位深化问题查找和完善建章立制。
五是坚持两手抓两促进。要把开展专题教育与从严治党、思想建党、制度治党结合起来，积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施。要把开展专题教育与做好当前卫生计生的改革发展工作结合起来，与完成全市卫生计生系统和各单位今年重点工作任务结合起来，做到专题教育与日常工作“两手抓、两不误”，促进专题教育与推动卫生计生事业科学发展相结合，与推进医药卫生体制改革等重难点任务相结合，与党员干部履职尽责相结合，确保完成年初目标任务，用实际工作效果检验专题教育成效。
盛娅农书记的党课，进一步加深了与会人员对“三严三实”精神实质和开展专题教育重要性的认识和理解。大家纷纷表示，要把“三严三实”要求贯穿领导班子和干部队伍建设全过程，落实到基层党组织和党员队伍建设各方面，融入卫生计生实际工作中，为全面深化改革、推动全市卫生计生事业健康发展提供坚强有力的组织保证。
全体委领导，委机关全体干部职工，委属(代管)单位领导班子成员和党办主任近300人参加了党课学习。
嘉峪关办以三严三实要求弘扬焦裕禄精神
2016-07-24 12:46 | #3楼
3月26日，办公室召开全体会议，学习在兰考县调研时的重要讲话精神和《在河南兰考调研指导党的群众路线教育实践活动纪实》，观看了影视剧《焦裕禄》，要求党员干部要大力弘扬焦裕禄精神，弘扬嘉峪关精神和铁山精神，不断树立党员干部的良好形象，继续推动教育实践活动取得实效。
通过观看学习，大家纷纷表示，要把焦裕禄精神作为学习对照的标杆，特别是要学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。
会议指出，办公室全体党员干部要按照习“深学、细照、笃行”的重要指示作学习弘扬焦裕禄精神的表率，带头学习提高，带头服务群众，带头开拓创新，带头务实重干，带头廉洁自律，带头推动发展。自觉做到严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实，堂堂正正、光明磊落、敢于担当责任、勇于直面问题、善于解决问题，像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。
会议要求，办公室全体党员干部要把焦裕禄精神作为一面镜子，在思想境界、素质能力、作风形象等方面常照常思，进一步树立争创一流的进取精神，自觉锻造过硬的能力素质，不断增强团结协作的大局意识，充分发扬勤奋敬业的优良作风，少空谈、多实干，少享乐、多奉献，高质量、高标准、高效能做好各项工作，为率先实现转型跨越发展、率先建成全面小康社会做出应有的贡献。
办公室深入开展“三严三实”专题教育
2016-07-24 9:35 | #4楼
近日，办公室紧紧围绕“三严三实”要求，坚持以作风建设为重点，以践行“五个坚持”、建设“三强四高五好”队伍、“树立六种意识、提升六种能力”为根本，以“工作落实年”活动和效能风暴行动为抓手，深入开展“三严三实”专题教育，着力打造一支“对党忠诚、勤于学习、敢于担当、知行合一、服务群众、清正廉洁”的党员干部队伍，为服务全市“两个率先”提供坚强作风保证。
专题党课抓住“六讲”。办公室班子成员、副处级以上党员领导干部及部分科室负责人按照工作分工，在全体党员干部或适当范围讲好专题党课，重点开展书记带头讲、处级干部讲、深入思考讲、联系实际讲、剖析根源讲、拓展实效讲“六讲”活动，把专题党课的要求体现到提升党员干部的党性意识、思想境界、担当精神、大局观念和为民情怀上，把专题教育的成效体现到转变工作作风、推动改革发展、完成年度任务上。
学习研讨抓好“五学”。坚持把理论武装放在首位，重点开展围绕主线学、针对实际学、正反两面学、紧扣专题学、提升素质学“五学”活动，着力提高党员干部对“三严三实”的理解认识，不断强化党性观念、增强实干精神，进一步提升党员干部队伍的整体素质。
专题民主生活会和组织生活会抓牢“四要”。按照“三联系三对照”的要求，即每名处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照“好干部”五条标准和心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”要求，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，认真查摆不严不实的问题，深入进行党性分析。会前充分开展谈心交心，会上严肃开展批评与自我批评，增强政治性、严肃性和战斗性，达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。具体要做到“四要”：一是查摆问题要具体深入，二是谈心交心要全面深入，三是开展批评要实事求是，四是对照检查材料要写得实、画像准。
整改落实、建章立制抓实“三效”。坚持立知立行、真改实改，以实现“三效”为目标（整改落实要切实见效、建章立制要务求实效、执纪问责要确有成效），开展“三查三改”活动，对不严不实问题进行大清理、大扫除，围绕严肃党内政治生活、加强党员干部教育管理等方面，制定和完善相关制度规定。强化制度的刚性执行，加大监督检查力度，对违反制度规定的依纪依规严肃处理，做到有章必依、有令必行，推动践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。